Панамское государство завершило 2025 год с накопленным дефицитом в $2684,4 млн по сравнению с утвержденным бюджетом, несмотря на то, что текущие доходы показали межгодовой рост на 12% по сравнению с 2024 годом.
Эти данные являются частью отчета Главного управления доходов (DGI) и Министерства экономики и финансов (MEF), который показывает значительный разрыв между тем, что было фактически собрано, и тем, что прогнозировалось, в год, отмеченный более активными налоговыми проверками и усилиями по модернизации.
В накопленном выражении по состоянию на декабрь текущие денежные доходы составили $10 371,6 млн, а с учетом использования налоговых документов они достигли $10 539,6 млн. Хотя эта цифра представляет собой увеличение на 1 115,3 миллиона долларов по сравнению с предыдущим годом, она была ниже бюджетной цели, что объясняет дисбаланс, зарегистрированный при закрытии финансового года.
Наиболее важным компонентом по-прежнему остаются налоги. Накопленные налоговые поступления составили $6 257,7 млн в денежной форме и $6 425,8 млн с учетом налоговых документов, что отражает рост на 13,6% по сравнению с 2024 годом. Однако по сравнению с утвержденным бюджетом статья также представляет недобор в размере более $1 797 млн.
В этой категории лидировали прямые налоги, достигнув $3703,6 млн, что на 23,4% больше, чем в предыдущем году. Эти результаты были обусловлены главным образом подоходным налогом с юридических лиц и свободной экономической зоны, а также более высокими отчислениями в фонд заработной платы и недвижимость. Динамизм этого сегмента обычно связывают с ростом официальной экономической активности и улучшением соблюдения налогового законодательства.
В свою очередь, косвенные налоги накопили $2554,1 млн при более умеренном росте на 1,8% в годовом исчислении. В этой категории выделяются ITBMS для внутренних продаж, ITBMS для импорта и выборочные налоги на потребление. Некоторые подкомпоненты продемонстрировали смешанные изменения: потребление топлива зафиксировало значительный процентный рост, в то время как некоторые акцизные сборы отразили корректировки по сравнению с предыдущим годом.
Параллельно неналоговые доходы достигли $4088,2 млн, увеличившись на 12,4% по сравнению с 2024 годом, хотя тоже ниже бюджета. В эту группу входят сборы, права, концессии и особенно участие прибылей и взносов государственных учреждений.
В этой последней строке дивиденды от Панамского канала принесли более 2,371 миллиона долларов, став одним из основных источников дохода штата.
В отчете также уточняется, что участие прибыли и взносов составило $3 014,5 млн, с ростом на 13,7% в годовом исчислении. Помимо канала, внесли свой вклад такие организации, как Национальный банк Панамы, Сберегательный банк, Морское управление и Свободная зона Колон, хотя их взносы индивидуально различались по сравнению с предыдущим годом.
Важным элементом отчета является порядок сбора налоговых документов, механизм, связанный с электронным счетом-фактурой и налоговыми льготами. В декабре налоговые поступления выросли с $734,4 млн наличными до $740,9 млн при включении налоговых документов.
В совокупном годовом периоде этот метод увеличил налоговые поступления с 6 257,7 млн долларов США до 6 425,8 млн долларов США. Этот дифференциал показывает влияние цифровизации на контроль и формализацию транзакций.
В MEF объясняют такие результаты стратегией, основанной на интеллектуальных проверках, цифровизации процессов и укреплении налоговой культуры. В 2025 году были усилены проверки, проверки и контроль на основе анализа рисков, а также расширено использование технологических инструментов для выявления упущений и сокращения уклонений.
Несмотря на годовой рост, окончательный результат показывает, что увеличения доходов было недостаточно для достижения бюджетной цели, что продолжает оказывать давление на государственные финансы. В отчете подчеркивается, что налоговые поступления составляют около 60% от общего объема текущих доходов, что подтверждает их структурный вес в обеспечении финансовой устойчивости.
Смешанное поведение по категориям также отражает то, что не все направления развивались с одинаковой скоростью. В то время как рост прямых налогов выражался двузначными числами, рост косвенных налогов был более умеренным. Что касается неналоговых доходов, то дивиденды по Каналу частично компенсировали дефицит ставок и льгот, некоторые из которых были ниже прогнозируемых.
Общий баланс оставляет два показания. С одной стороны, государству удалось увеличить свои сборы более чем на один миллиард долларов по сравнению с 2024 годом, закрепив тенденцию восстановления. С другой стороны, разрыв с бюджетом показывает необходимость корректировки прогнозов, усиления экономического роста и сохранения строгого контроля, чтобы предотвратить увеличение бюджетного дефицита.
МЭФ отметил, что «этот результат отражает как динамизм панамской экономики, так и усиление налогового администрирования, а также подтверждает способность страны генерировать большие внутренние ресурсы, которые позволяют финансировать государственные инвестиции, покрывать основные расходы и снижать потребность в долгах».
