Рабочая группа по достойной пенсии представила свое предложение по реформированию пенсионной системы Сальвадора к 2026 году, указав, что текущая модель имеет актуарный дефицит в размере 16 494,2 миллиона долларов США и охватывает только 27% экономически активного населения.
Хотя диагноз повторяет несколько уже известных проблем – высокий уровень пенсионного долга, низкие зарплаты, недостаточную плотность взносов и ускоренное старение населения – документ предоставляет новые достоверные данные о безотлагательности немедленных структурных мер.
Диагноз, представленный Комиссией, является убедительным. «73% всех активов переданы в долг», — сообщил Пинеда и уточнил: «Из 16 миллиардов, внесенных работниками, с 98 до конца 2025 года около 12 миллиардов приходится на выпуск долговых обязательств».
Кроме того, 78% членов имеют регламентированную зарплату в размере 500 долларов США или меньше, и только 36% удается постоянно вносить взносы в течение года, что является признаком неформальности и отсутствия гарантий занятости.
Еще одним важным фактом является то, что доля пожилых людей в Сальвадоре выросла на 2% к 2025 году по сравнению с 2007 годом, что подтверждает дополнительное давление на и без того напряженную систему.
Из общей суммы взносов, внесенных работниками, 16% базового дохода от взносов пойдет на финансирование схемы: 2% на индивидуальный счет, 13,2% на коллективное распределение и 0,8% на администрацию.
В новом расчете пособий учитываются все взносы, отчисленные в Институт социального обеспечения Сальвадора (ISSS) и Национальный институт пенсий для государственных служащих (INPEP) до 1998 года, добавленные к взносам в последующей системе. Для тех, кто внес свой вклад до реформы конца 1990-х годов, выгоды будут определены количественно путем объединения обоих периодов, а риск инвалидности или смерти будет принят на себя компонентом государственной солидарности.
Предложение изменяет параметры расчета пенсии: оно устанавливает выход на пенсию для женщин в возрасте 55 лет и для мужчин в возрасте 60 лет с минимальным стажем взносов в 25 лет и минимальной пенсией в размере 400 долларов в месяц. Максимальная покрываемая зарплата составит 3000 долларов США, и установлен предел в 60% коэффициента замещения, то есть отношения между полученной пенсией и последней активной зарплатой.
Кроме того, при признании пособия будут учитываться остатки, зарегистрированные в Фонде социального жилья (ФСЖ), что расширит базу расчета пенсии.
Актуарные результаты, представленные Рабочей группой, показывают, что, хотя дефицит сохранится в ближайшем будущем, новая архитектура системы позволит сократить его более чем на 5 миллиардов долларов США в среднесрочной перспективе.
Более подробно, общий дефицит через 25 лет увеличится с 16 494,2 млн долларов США до 11 116,29 млн долларов США, и этот факт усиливает аргументы в пользу реформы с точки зрения финансовой устойчивости.
В индивидуальном плане документ показывает, что реформа приведет к увеличению размеров пенсий для всех работников, обязанных системе, с увеличением коэффициента замещения.
Например, член с последней зарплатой в размере 963,67 долларов США по новой схеме перейдет от пенсии в размере 400 долларов США (коэффициент замещения 43,39%) до 555,16 долларов США (60,22%). Подобные случаи отражают пропорциональное увеличение заработной платы с 1 378,20 до 1 242,05 доллара США, достигая уровня выше 60%.
В тексте предложения подчеркивается, что: «Улучшается размер пенсий для всего обязанного населения и сокращается пенсионный дефицит. Это снижает среднегодовые потоки на ближайшие 15 лет».
Документ завершается призывом к немедленным действиям, чтобы избежать краха системы и закрепить упорядоченный переход к новой смешанной модели, которая гарантирует справедливость, прозрачность и долгосрочную финансовую стабильность.
Эта инициатива является единственной на уровне профсоюзов, которая готова быть представлена правительству, у которого был крайний срок — 10 февраля — для представления Законодательному собранию предложения по реформированию пенсионной системы, одного из самых чувствительных вопросов для администрации Наиба Букли для экономики страны.
Дата установлена в рамках соглашения с Международным валютным фондом (МВФ) о финансировании в размере 1,4 миллиарда долларов.
Ожидается, что в эти дни новая реформа будет одобрена Ассамблеей. Уже существует актуарное исследование, которое было представлено с опозданием на три месяца и поднимает проблемы, аналогичные тем, которые были проанализированы Советом, однако сальвадорцы ожидают, что изменения приведут к увеличению количества лет работы или увеличению пенсионного возраста.
