Президент Родриго Пас обнародовал в этот понедельник Закон о регулировании исключительных состояний, посредством которого регулируется применение чрезвычайного и временного режима, который может применяться в случаях внешней угрозы, внутренних волнений и стихийных бедствий.
«Я провозглашаю эту норму, потому что это соответствует логике защиты подавляющего большинства тех, кто хочет напасть на нас и подорвать этот демократический процесс», — сказал президент, подписывая норму, и обвинил «наркотерроризм» в провоцировании социальных протестов.
Хотя президент заявил, что «диалог — главное» для разрешения внутренних споров, он передал послание Вооруженным силам: «На вас лежит ответственность заботиться о нашем будущем, действовать твердо и профессионально, уважая права человека и нашу Конституцию (…), которую страна доверяет своей исторической миссии».
Введение этого закона происходит в то время, когда страна отмечает 33 дня массовой блокады дорог, парализовавшей большую часть страны. Согласно обнародованному правилу, президент может диктовать чрезвычайное положение на срок до 90 дней с одобрения Законодательного собрания и с возможностью продления его срока.
Норма была оперативно одобрена в Сенате и Палате депутатов, где она была санкционирована рано утром в воскресенье после заседания, продолжавшегося более десяти часов.
Хотя закон в конечном итоге был одобрен большинством голосов, среди парламентариев разгорелись ожесточенные дебаты. С одной стороны, была выражена необходимость срочно навести порядок в стране после более чем месячной блокады, но с другой стороны, возникли вопросы по форме заявления.
Самый большой спор разгорелся вокруг статьи, предполагающей законность действий правоохранительных органов во время действия чрезвычайного положения. Некоторые парламентарии отметили, что эта мера может привести к чрезмерным злоупотреблениям и нарушениям прав человека.
Боливия уже более месяца переживает социальные протесты и блокады, которые начались в Андском регионе страны и распространились на шесть из девяти департаментов.
Демонстрации начались с требований профсоюзов повышения заработной платы и отказа от качества топлива, а также некоторых реформ, предложенных правительством. Однако постепенно мобилизованные секторы объединились, чтобы потребовать отставки президента, и радикализировали меры давления.
В этот понедельник Боливийский администратор автодорог сообщает о 84 пикетах по всей стране, что вызвало нехватку продовольствия, топлива и медикаментов преимущественно в городах Ла-Пас и Эль-Альто, наиболее пострадавших от блокады, а также рост цен на основные продукты.
Местные СМИ также сообщают о перебоях в оказании некоторых медицинских услуг из-за нехватки медицинского кислорода, приостановке очных школьных занятий и нарушениях в движении общественного транспорта и вывозе мусора.
Эта ситуация, которая кажется неустойчивой для пострадавшего населения, усугубляет экономические потери таких стратегических секторов, как транспорт и промышленность.
В этом контексте политические и экономические субъекты и гражданские организации усилили давление на правительство, чтобы оно прекратило меры давления из-за огромных социальных и экономических издержек, которые они влекут за собой.
Хотя государство может прибегнуть к помощи правоохранительных органов, чтобы разблокировать дороги, в ходе этого конфликта оно решило выступить с призывами к диалогу, которые не материализовались, и создать временные «гуманитарные коридоры», позволяющие пропускать продукты питания и другие товары.
Не имея четких указаний на то, какова стратегия разрешения конфликта, в руках президента оказывается новый инструмент. Чрезвычайное положение может быть введено отныне в любое время посредством верховного указа, который должен быть одобрен Законодательным собранием в течение 72 часов.
