Боливия начала год в условиях политической и социальной напряженности. К протестам Боливийского центра трудящихся (COB) по поводу указа, устанавливающего экономические меры по противодействию финансовому кризису, добавился отказ от еще одной нормы, регулирующей выполнение президентского мандата и проект разведки нефти на охраняемой территории.
Первый фронт конфликта возник после обнародования Верховного указа 5503, который, среди прочего, отменил субсидии на топливо и повысил цены на дизельное топливо и бензин в среднем на 124%.
Хотя несколько секторов поддержали эту меру, которая сопровождается социальными льготами, такими как увеличение некоторых бонусов и национальной минимальной заработной платы, другие поставили под сомнение статьи, которые они считают неконституционными, например, статью, которая ускоряет процесс подписания инвестиционных контрактов на стратегические ресурсы, такие как горнодобывающая промышленность, углеводороды или литий. По мнению некоторых аналитиков, эта процедура не будет включать законодательный контроль, исследования воздействия на окружающую среду и предварительные консультации с сообществами, затронутыми сжатыми сроками.
В результате этих и других наблюдений рабочее движение предлагает правительству отменить указ и разделить его содержание на две части: с одной стороны, сохранить топливную стратегию, а с другой, сослаться на статьи Законодательного собрания, которые заслуживают дифференцированного подхода.
«Пусть субсидия будет продолжаться параллельно с отменой этого указа», — сказал Марио Арголло, лидер COB, во время встречи с правительством, на которой не было достигнуто никаких соглашений.
В течение недели марши прошли у штаб-квартиры правительства и у объекта национальной блокады дорог, в ходе которых одновременно участвовало более 40 пикетов. Параллельно правительство провело встречи с представителями различных секторов, чтобы добавить поддержку к пакету мер.
Хотя некоторые министры выразили готовность «улучшить» указ, они исключили его отмену. «Указ не подлежит обсуждению и не является прихотью. Указ является результатом технического исследования, которое делает нашу страну жизнеспособной. Именно для этого было избрано правительство — управлять и принимать решения, какими бы трудными они ни были», — заявил министр президентства Хосе Луис Лупо.
Поскольку этот конфликт продолжается, президент Пас издал еще один верховный указ, 5515, который дает ему право управлять удаленно с помощью «технологических средств», когда он находится за пределами страны.
Это правило направлено на то, чтобы помешать вице-президенту Эдману Ларе, с которым они были разоблачены. глубокие разногласияпринять на себя управление страной, когда президент временно отсутствует. Однако конституционные аналитики и юристы отмечают, что указ противоречит статье 169 Политической конституции государства (КПГ), которая устанавливает, что в случае временного отсутствия президента управление страной принимает на себя вице-президент, а в его отсутствие — председатель Сената и депутаты именно в таком порядке.
Правительство защищает эту норму, используя аргументы, которые вращаются вокруг модернизации осуществления президентского командования, правовой определенности и предотвращения политических разногласий. Однако другие видят в этом изменение конституционных механизмов наследования и апелляции по поводу неконституционности, поданные в Конституционный суд.
Пока разногласия по поводу указов росли, на юге страны вспыхнул еще один конфликт из-за отказа от проекта разведки нефти на охраняемой территории. В понедельник полицейский контингент вошел в заповедник Тарикия в департаменте Тариха (юг), чтобы силой ввести персонал и технику Petrobras, что вызвало напряженность в отношениях с членами общины, которые отвергают нефтяное вмешательство в охраняемую территорию, поскольку считают, что это поставит под угрозу важные источники воды и экологический баланс территории.
Правительство пояснило, что скважина, которую планируется пробурить, под названием Domo Oso X3, находится за пределами резерва и что проект имеет соответствующие лицензии. Однако контракт с нефтяной компанией распространяется на всю территорию Сан-Тельмо, которая перекрывает запас и включает более десятка скважин. Открытая скважина X3 является первой скважиной, предназначенной для эксплуатации и лицензия на которую была получена в июле 2025 года, во время правления Луиса Арсе (2020-2025 годы).
После сопротивления членов общины в среду в Тарихе прошел массовый марш, на котором потребовали действий по прекращению исследовательского проекта, который был прерван более чем на десять лет из-за напряженности между исполнительной властью и жителями, выступающими против нефтяного вмешательства в охраняемые территории.
Хотя это была неделя наибольшего напряжения для нового правительства, политический аналитик и консультант по политическим коммуникациям Карлос Сааведра подчеркивает, что повышение цен на топливо не привело бы к серьезному конфликту.
«Если выдвинуть гипотезу о конфликте после выравнивания цен на топливо, можно подумать, что страна вот-вот взорвется, но этого не произошло», — пояснил Сааведра.
Аналитик объясняет это явление исчерпанием прежней экономической модели и консенсусом общественного мнения о том, что другой альтернативы нет. «Я заметил, что в обществе и общественном мнении был достигнут консенсус о том, что экономическая модель не дает большего и что не существует решения без корректировок», — сказал он.
В этом смысле аналитик не верит, что нынешние конфликты повлияют на управляемость. «Существует такой сильный поток скуки от предыдущего политического цикла, что могут быть многие вещи, спорные в правовом и политическом плане, но в стране есть поток перемен, который поддержит эти реформы», — заявил он.
