В это воскресенье, 16 ноября, Эквадор готовится к одному из самых решающих дней выборов с момента принятия Конституции в 2008 году. Более 13,9 миллионов человек призваны проголосовать на референдуме и всенародном опросе, который может изменить институциональную структуру страны, переопределить ее политическую систему и открыть дверь к новым правилам безопасности и управляемости. Это также первое серьезное испытание для граждан с тех пор, как Даниэль Нобоа пришел к власти (на полный срок) после победы во втором туре выборов в апреле 2025 года в стране, пострадавшей от криминального насилия, политической нестабильности и острой партийной раздробленности.
Предвыборная кампания завершилась в четверг, и с этой пятницы царит предвыборное молчание — трехдневный период, в течение которого запрещены все формы прозелитизма, распространения опросов или политической пропаганды. Этот период, как пояснили в Национальном избирательном совете (CNE), направлен на то, чтобы гарантировать нейтралитет перед голосованием и снизить давление на избирателей.
Страна достигла этой точки после необычайно короткой кампании и без официальных дебатов. Общественная дискуссия вращалась больше вокруг фигуры президента, чем содержания четырех вопросов.
Эквадорцы будут голосовать по четырем вопросам: разрешить или запретить присутствие иностранных военных баз, отменить государственное финансирование партий, сократить число членов собрания и разрешить или нет Учредительное собрание. Три из этих вопросов направлены на изменение статей Конституции; Четвертый может начать процесс, который полностью заменит Великую хартию вольностей, действующую с 2008 года.
В стране, которая столкнулась с самой сильной волной преступного насилия в своей истории, правительство защищает референдум как необходимый шаг для восстановления институционального контроля. Для оппозиции, с другой стороны, эти вопросы открывают дверь к возможной концентрации власти, изменениям в политическом балансе или глубоким изменениям конституционного устройства.
Процесс будет развиваться по строгим правилам. В CNE напомнили, что фотографировать бюллетени во время голосования запрещено, эта мера призвана защитить тайное голосование и избежать внешнего давления. Запрет действует конкретно внутри экрана, где избиратель отмечает свое решение. Согласно Кодексу демократии, в случае несоблюдения санкции могут достигать одиннадцати базовых зарплат и лишения политических прав на срок до одного года.
Логистика дня также четко определена. В Эквадоре избирательные участки откроются с 07:00 до 17:00; за границей с 09:00 до 19:00 в зависимости от часового пояса. Избиратели должны предъявить удостоверение личности или паспорт, даже если срок их действия истек. Голосование является обязательным для лиц старше 18 лет и факультативным для подростков от 16 лет, старше 65 лет, людей с ограниченными возможностями, военнослужащих и полицейских, неграмотных людей и эквадорцев, проживающих за рубежом. В этом году в стране имеется 41 993 избирательных участка, включая установленные на территории и за ее пределами.
В избирательных правилах также предусмотрен так называемый «сухой закон», который запрещает продажу и употребление алкоголя за 36 часов до голосования и до 12 часов после закрытия избирательных участков. Финансовые санкции для нарушителей эквивалентны 50% базовой зарплаты.
Одним из элементов, который больше всего повлияет на результат, является вес молодого электората. Согласно официальной статистике, 26,71% избирателей находятся в возрасте от 18 до 29 лет, что делает эту группу определяющим фактором исхода выборов. Это поколение, которое выросло в условиях экономического кризиса, отсутствия гарантий занятости и недоверия к институтам, и чье электоральное поведение менее предсказуемо для аналитиков. Список избирателей также увеличился на 202 410 человек с момента последних выборов в апреле, что является признаком того, что страна продолжает переживать соответствующие демографические трансформации.
В Эквадоре процессы прямой демократии имеют тенденцию превращаться в политические сражения между правительством, находящимся у власти, и его оппонентами. Однако на этот раз голосование происходит в особом контексте: страна сталкивается с устойчивым ростом насилия, связанного с организованной преступностью, и ощущение отсутствия безопасности доминирует среди приоритетов граждан. Нобоа представил эти вопросы как инструменты для укрепления своего потенциала реагирования на безопасность и продвижения институциональных реформ. Ее критики уверяют, что референдум откроет более широкие дебаты о политическом представительстве, финансировании партийной системы и будущем конституционной модели.
Пока страна готовится к открытию избирательных участков, власти настаивают на том, чтобы граждане размышляли о своем голосовании исходя из содержания вопросов, а не из поддержки или неприятия правительства. Это послание контрастирует с растущей поляризацией и отсутствием официальных дебатов в ходе предвыборной кампании, но оно задает тон тому дню, который определит институциональный курс Эквадора.
То, что произойдет в это воскресенье, будет иметь долгосрочные последствия: возможное согласие большинства может открыть цикл структурных реформ; Решительное «нет» станет политическим сигналом правительству и заставит его пересмотреть свою стратегию на следующие три года.
CNE сообщила, что голосование может быть назначено на десять часов вечера, и они предпочли не указывать фиксированное время для объявления результатов.
