Мечта о строительстве межокеанского канала в Никарагуа, который обещал превратить страну в региональную логистическую державу, остается неосуществленной целью и для многих «невидимой работой». Несмотря на то, что бульдозеры остановились почти десять лет назад, а китайская компания-концессионер HKND Group исчезла из оперативной картины, режим Даниэля Ортеги и Розарио Мурильо продолжает выделять государственные средства на инфраструктуру, которой в реальности не существует, по данным América Malls and Retail.
По данным СМИ, специализирующихся на новостях розничной торговли и потребительского спроса в Латинской Америке, в последнем бюджетном цикле правительство выделило более 250 000 долларов США организации, отвечающей за управление так называемым Большим каналом Никарагуа, проектом, парализованным с 2014 года и который не только не продвигается вперед, но и сохранился только в официальных документах.
Управление Большого межокеанского канала Никарагуа, государственный орган, созданный для надзора за строительством и последующей эксплуатацией автомагистрали, продолжает получать ежегодные бюджетные ассигнования. Выделенные ресурсы не превращаются в оборудование или ощутимый прогресс, а расходуются в основном на операционные расходы: зарплаты совету директоров и административному персоналу, содержание офиса и некоторые минимальные усилия по связям с общественностью, чтобы поддержать идею о том, что проект «все еще продолжается».
По данным специализированного новостного агентства, последний отчет об исполнении бюджета показывает, что, хотя четверть миллиона долларов — это лишь малая часть от 50 миллиардов долларов США, в которые оценивалась работа, основная проблема заключается не в абсолютной сумме, а в цели сохранения офиса, посвященного проекту, который существует только на бумаге.
В 2014 году было проведено символическое открытие и небольшие работы на подъездных дорогах, но кризис фондового рынка в Китае в период с 2015 по 2016 год погубил состояние бизнесмена Ван Цзина и полностью остановил работы. С 2019 года канал исчез с международных инвестиционных радаров, но никогда из национального бюджета Никарагуа.
Поддержание управления каналом – это не только экономическая проблема. Закон 840, одобренный в 2013 году, остается в силе и дает государству право экспроприировать земли вдоль проектируемого маршрута. Это держит в напряжении тысячи семей на юге Никарагуа и в районе озера Кочиболка, которые живут в состоянии постоянной правовой незащищенности из-за угрозы экспроприации. По данным América Malls and Retail, крестьянские движения осудили, что существование этого «призрачного образования» служит инструментом территориального контроля, а не двигателем развития.
Решимость режима Ортеги и Мурильо официально не закрывать отделение на Большом канале, согласно различным теориям, опубликованным специализированными средствами массовой информации, обусловлена политическими и стратегическими причинами. Признание полного провала стало бы ударом по нарративу о «Никарагуа как логистической державе», в то время как данная статья бюджета позволяет поддерживать иллюзию о том, что проект находится «на стадии планирования или рассмотрения». Более того, концессия может быть использована в качестве символа в будущих переговорах с такими державами, как Китай или Россия, несмотря на то, что сегодня реального интереса к проекту нет. Наконец, выделенные средства позволяют сохранить рабочие места в государственной структуре политических деятелей, близких к правящей партии.
В то время как Никарагуа тратит ресурсы на пустующие офисы и административные зарплаты, ее соседи продвигаются вперед с реальными проектами. Панама завершила расширение своего канала и продолжает бить рекорды доходов даже в годы засухи. Мексика, со своей стороны, разработала Межокеанский коридор на перешейке Теуантепек, железнодорожную альтернативу, в которую уже вложены инвестиции и ведутся бетонные работы. По данным América Malls and Retail, для граждан Никарагуа четверть миллиона долларов, ежегодно выделяемых на канал, могла бы профинансировать строительство и оборудование нескольких сельских медицинских центров, программ школьного питания или проектов по очистке воды в населенных пунктах, которые, по иронии судьбы, расположены недалеко от первоначального маршрута канала.
Гранд-канал Никарагуа стал образцовым примером «невидимой работы». Без экскаваторов, цемента и рабочих остаются только бухгалтерские проводки и банковские переводы в орган, не имеющий реальных функций. Постоянство расходов отвечает не экономической или инженерной логике, а, скорее, политическому решению не признавать одно из величайших невыполненных обещаний в новейшей истории Центральной Америки. Прозрачность в использовании этих средств по-прежнему практически отсутствует, в то время как озеро Никарагуа остается нетронутым, без судов с глубокой осадкой, но с офисом в столице, который продолжает поглощать государственные ресурсы.
Режим Ортеги и Мурильо из года в год продолжает финансировать бесцельную бюрократию, в то время как социальные и экономические приоритеты Никарагуа остаются без внимания, указывает América Malls and Retail. Большой канал не только не объединяет океаны, но и стал символом непрозрачности, расточительства и политического контроля в самом сердце Центральной Америки.
