Ассоциация производителей сахарного тростника Панамы (AZUCALPA) отреагировала на решение Национальной ассамблеи приостановить обсуждение законопроекта 443, который предлагает обязательное использование этанола в бензине, подчеркнув необходимость воспользоваться законодательной паузой для расширения консультаций и усиления технических дебатов по инициативе, которую она считает ключевой для развития страны.
Профсоюз заявил, что этот период должен послужить достижению консенсуса, информированию населения и разъяснению сомнений относительно масштабов предложения.
Законодательная мера, одобренная 55 голосами за и одним воздержавшимся, остановила вторые дебаты по проекту, который направлен на установление обязательной смеси 10% этанола в топливе, в контексте, когда депутаты утверждали, что гражданам требуется дополнительная информация о его последствиях.
Основное беспокойство некоторых депутатов вызывает обязательный характер меры, которая, по их мнению, может нарушить право выбора населения. Они также предупреждают, что инициатива не устанавливает четкого процесса рассмотрения претензий и не определяет, какой орган будет отвечать за обработку возможных жалоб в случае повреждения транспортного средства, если причина может быть связана с топливом.
Аналогичным образом, было поставлено под сомнение, что лишь немногие игроки будут участвовать в бизнесе по производству этанола. Даже в ходе публичных дебатов упоминались утверждения о якобы личной заинтересованности нынешних властей в одобрении инициативы, хотя эти заявления публично не были подкреплены убедительными доказательствами.
Законодательный орган ушел на перерыв и возобновит свои функции 1 июля, что продлит обсуждение политики, которая была предметом дебатов на протяжении более десяти лет.
В AZUCALPA паузу оценили как возможность углубить диалог, настаивая на том, что проект представляет собой современную государственную политику, основанную на технических данных и потенциально способную принести экономические, социальные и экологические выгоды.
В профсоюзе подчеркнули, что ближайшие месяцы будут решающими в достижении соглашений на фоне вопросов, которые сместили дискуссию в сторону политических аспектов.
Президент Республики Хосе Рауль Мулино также упомянул о приостановке проекта, отметив, что дебаты отвлеклись от его технической основы в сторону спекуляций.
«Вопрос этанола был полностью вырван из технического контекста, чтобы довести его до уровня клеветы и конфронтации», — заявил президент, подтвердив, что вел беседы с депутатами из-за опасений, вызванных направлением проекта.
Мулино признал, что после законодательного решения обязательное использование этанола не будет введено в краткосрочной перспективе, что, как он отметил, представляет собой прямое влияние на создание рабочих мест.
Президент предупредил, что эта мера предполагает многомиллионные инвестиции и возможность открытия новых возможностей для сельхозпроизводителей, особенно в секторе сахарного тростника.
«Пока этанола не будет, что повлечет за собой ущерб огромному количеству рабочих мест, которые эта отрасль создала бы для страны», — сказал президент, задав при этом вопрос, что дискуссия сосредоточилась на интересах и спекуляциях, а не на оценке технических преимуществ проекта.
В этом контексте AZUCALPA подчеркнула, что реализация программы может создать около 10 000 прямых рабочих мест и 20 000 косвенных рабочих мест, особенно в сельских районах, где доступ к возможностям трудоустройства более ограничен. Профсоюз предупредил, что каждый месяц задержки обсуждения означает уменьшение инвестиций, меньшего роста и меньшего экономического развития страны.
Проект также предполагает значительный рост сельскохозяйственного производства, при этом оценки указывают на включение дополнительных 35 000 гектаров выращивания сахарного тростника, расширение сезона сбора урожая и диверсификацию производства в сторону рынка биотоплива.
Это становится актуальным в контексте того, что посевные площади в последние годы сокращаются с более чем 40 000 га до почти 24 000 за последний период.
Помимо экономической составляющей, профсоюз подчеркнул, что использование этанола позволит добиться прогресса в направлении большей энергетической устойчивости, снижения зависимости от ископаемого топлива и содействия более устойчивому энергетическому переходу. Этот подход также имеет последствия для окружающей среды и общественного здравоохранения, поскольку продвигает виды топлива с меньшим загрязняющим воздействием.
Обсуждение проекта происходит в сценарии, в котором Панама пытается внедрить использование биотоплива с 2013 года, но ей не удается указать эту меру в различных законодательных попытках.
Нынешнее предложение представляет собой одно из наиболее структурированных усилий, поддерживаемых такими учреждениями, как Национальный секретариат энергетики, Министерство сельскохозяйственного развития (MIDA) и Министерство торговли и промышленности (MICI).
В разгар этой панорамы AZUCALPA подтвердила свою готовность поддерживать конструктивный диалог с властями, частным сектором и гражданским обществом с целью предоставления технической информации и доказательств, которые позволят возобновить проект при большей поддержке. Профсоюз настаивал на том, что дебаты должны быть сосредоточены на поддающихся проверке данных и всестороннем анализе, не позволяя внешним факторам отвлекать дискуссию, которую он считает стратегической для страны.
Законодательная пауза не только не закрыла проблему, но и открыла новую главу в дебатах по этанолу в Панаме. Задача будет заключаться в том, чтобы сбалансировать социальные, экономические и технические проблемы в поисках решения, которое определит направление энергетической и сельскохозяйственной политики на ближайшие годы.
