Генеральная прокуратура штата обратилась к судье с просьбой назначить день и время слушаний по предъявлению обвинений 21 человеку по так называемому делу об отключении электроэнергии — расследованию предполагаемых хищений, связанных с контрактами, подписанными во время кризиса с электроэнергией, который пережил Эквадор в 2024 году, когда в стране были отключения электроэнергии продолжительностью до 14 часов подряд.
Среди основных идентифицированных лиц — бывший заместитель управляющего Электроэнергетической корпорации Эквадора (Celec) Фабиан Калеро и бывший министр энергетики Антонио Гонсалвес, а также 19 других должностных лиц и бывших чиновников, имевших отношение к принятию решений в тот период.
Запрос прокуратуры знаменует собой поворотный момент в процессе, поскольку открывает дверь к формальному судебному разбирательству дела. Слушание по обвинению является случаем, в котором прокуратура представит элементы обвинительного приговора, собранные на предыдущем этапе расследования, и потребует привлечь к уголовной ответственности виновных в предполагаемом злоупотреблении государственными ресурсами.
Дело началось из-за энергетической чрезвычайной ситуации, объявленной правительством Эквадора в 2024 году, в разгар сурового засушливого сезона, который привел к сокращению выработки гидроэлектроэнергии – основного источника энергии в стране – и вынудил провести плановые отключения электроэнергии в нескольких городах. Чтобы противостоять кризису, государство способствовало срочному заключению контрактов на производство термоэлектрической энергии через государственную компанию Celec.
В этом контексте были подписаны контракты с американской компанией Progen Industries LLC на установку тепловой генерации в таких стратегических районах, как Кеведо и Эль-Салитраль. Однако проекты не были реализованы так, как планировалось, что вызвало вопросы о законности, эффективности и прозрачности процессов заключения контрактов.
Генеральная государственная контрольная палата выявила признаки уголовной ответственности и установила предполагаемый экономический ущерб, который может варьироваться от 100 до 140 миллионов долларов США. Эти выводы были направлены в прокуратуру, которая начала расследование растраты — преступления, которое предусматривает наказание за нецелевое использование или присвоение государственных средств должностными лицами.
В рамках разбирательства в течение 2025 года проводились рейды в государственных учреждениях и домах чиновников, связанных с электроэнергетикой. Также были собраны десятки версий и проанализированы договорные документы, технические отчеты и финансовые потоки, связанные с проектами.
Одним из наиболее важных элементов хода дела является исключение нынешнего министра транспорта и общественных работ Роберто Луке, который занимал пост министра энергетики во время кризиса. Несмотря на то, что он был упомянут в публичных дебатах, прокуратура не включила его в список лиц, которым могут быть предъявлены обвинения.
По словам самого чиновника, в ходе расследования было рассмотрено более 60 версий и проверена информация о его активах, но никаких доказательств уголовной ответственности обнаружено не было. Решение не возбуждать против него уголовное дело было истолковано как попытка прокуратуры ограничить дело оперативными и административными решениями, непосредственно связанными с оспариваемыми контрактами.
Случай с отключением электроэнергии является частью более широкого контекста институционального кризиса в энергетическом секторе Эквадора, характеризующегося зависимостью от гидроэлектростанций, отсутствием устойчивых инвестиций в инфраструктуру и повторением чрезвычайных мер перед лицом экстремальных климатических явлений. Срочная необходимость избежать длительных отключений электроэнергии привела к ускорению принятия решений, которые сейчас находятся на рассмотрении суда.
Этот случай подчеркнул риски, связанные с режимами исключений в государственных закупках. Объявление чрезвычайной ситуации позволило сделать процессы более гибкими, но также сократило предварительный контроль, что, по мнению контролирующих органов, способствовало бы нарушениям при назначении и исполнении контрактов.
Назначение слушания по формулированию обвинения определит начало уголовно-процессуальной стадии, на которой судьи должны оценить, имеются ли достаточные основания для начала судебного разбирательства. В этом случае обвиняемым могут грозить меры пресечения и возможная уголовная ответственность, в зависимости от развития дела.
