«Новый политический момент», который Венесуэла переживает под президентством Дельси Родригес, включает в себя испытание экономической открытости для международного капитала, которая закрепляется посредством подписания соглашений с крупными энергетическими и горнодобывающими транснациональными компаниями.
Торговые пакты могут открыть возможность экономического восстановления в рамках перехода к демократии. Однако Transparencia Венесуэла — местное отделение Transparency International — предупреждает о рисках того, что будущие инвестиции будут поглощены коррупцией, не создавая благосостояния населения и не способствуя созданию системы свобод.
«Венесуэла представляет собой уникальную сложность в вопросах коррупции и захвата государства, которая превосходит другие случаи в регионе», — говорит НПО, напомнив, что Боливарианская Республика занимает последнее место в Латинской Америке и предпоследнее место в мире по индексу восприятия коррупции.
«Прозрачность Венесуэлы» подчеркивает, что в этой южноамериканской стране «сосуществуют как традиционная коррупция (взяточничество и кумовство), так и огромная транснациональная коррупция структурного характера, в которой как законодательство, так и государственные институты стали инструментами безнаказанности для сети, контролирующей незаконную деятельность высшего правительства».
НПО отмечает, что администрация Дельси Родригес не делает упор на «институциональные реформы, направленные на то, чтобы положить конец безнаказанности, гарантировать верховенство закона и восстановить гражданские и политические гарантии», поэтому она опасается, что Венесуэла пойдет по пути других стран, где бизнес был приоритетом в ущерб демократии.
«Нефтяные требования Соединенных Штатов к властям Венесуэлы требуют, чтобы институциональные слабости нашей страны были устранены, чтобы необходимые инвестиции и расширение партнеров происходили в рамках ясных, прозрачных, конкурентных, справедливых условий и, по сути, без положений о конфиденциальности, с критериями, в которых решение венесуэльцев преобладает», — указывают они.
Прозрачность Венесуэлы требует, чтобы Дельси Родригес четко определила контекст, в котором будут разрабатываться процессы национальных и иностранных инвестиций, и создала «реестр иностранных инвестиций в формате открытых данных», чтобы точно знать, среди других элементов, конечного бенефициара, сектор, проекты, суммы, происхождение средств и сроки завершения.
НПО требует «сделать прозрачными все соглашения и обязательства», подписанные государством, реформировать действующие правила в отношении иностранных инвестиций, установить критерии экологического, социального и корпоративного управления для компаний в соответствии с международными стандартами, а также отменить так называемый «Закон о борьбе с блокадой», который налагает секретность на контракты, подписываемые исполнительной властью.
Transparencia Венесуэла напоминает, что «значительная часть нефтяной промышленности работает именно в политически нестабильной или авторитарной среде», и предупреждает: «Мало того, что непрозрачный капитал принесет нежелательные результаты, ответственные компании могут игнорировать политический контекст и контекст прав человека, пока их экономические права гарантированы».
«Если соглашения будут заключены непрозрачным образом, если они воспользуются юридическими лазейками и слабостями управления, если они будут удовлетворять интересы элит и их союзников, если налоговые и деловые обязательства не будут выполняться и если они позволят компаниям уклоняться от социальных, экологических и надлежащего корпоративного управления, они будут иметь разрушительные последствия, как это произошло с Китаем и Россией», — утверждают они.
НПО заявляет, что в период с 2005 по 2017 год около 90 миллиардов долларов поступило в Венесуэлу посредством кредитов и инвестиций, деньги, которые не привели к улучшению качества жизни населения. «Они стали разъедающим капиталом, который умножал долг, не принося пользы венесуэльцам, разжигал коррупцию и усиливал авторитарный контроль над немногими, имеющими доступ к политической власти», — задается вопросом Transparencia Венесуэла.
