Правительство Панамы объявило об организованном переходном процессе и гарантировало непрерывность работы и работы в портах Бальбоа и Кристобаль после постановления пленарного заседания Верховного суда, объявившего неконституционным концессионный договор, подписанный в 1997 году с Панамской портовой компанией (PPC).
В послании, адресованном стране, президент Хосе Рауль Мулино отметил, что судебное решение представляет собой факт, имеющий большое значение для национальной экономики, поскольку эти два терминала считаются стратегическими столпами международной торговли и региональной логистической цепочки.
Мулино пояснил, что правительство готовилось к различным сценариям более года в ответ на иски о неконституционности, поданные против контракта.
По его словам, до прихода к власти он был в курсе происходящих юридических процессов, поэтому был задействован план действий на случай непредвиденных обстоятельств, чтобы избежать импровизации.
«Недавнее постановление Суда — это решение огромной важности, которое требует всего нашего внимания и работы, направленной на защиту этого актива всех панамцев», — заявил президент.
Президент пояснил, что рассматриваются два сценария: ратификация договора или его аннулирование из-за неконституционности. Столкнувшись с этой последней возможностью, которая, наконец, материализовалась, исполнительная власть разработала дорожную карту, гарантирующую стабильность работы порта и доверие международных пользователей.
Мулино подчеркнул, что до тех пор, пока решение не будет окончательно оформлено, КПП продолжит работать без изменений. Впоследствии начнется переходный период, который завершится предоставлением новой концессии на более выгодных для государства условиях.
Для координации этого процесса правительство назначило инженера Альберто Алемана Субьету руководителем специализированной технической группы, отвечающей за координацию действий между различными учреждениями, связанными с портовым сектором. Зубьета был администратором Панамского канала, когда водный путь перешел под контроль Панамы.
Кроме того, он поручил Морским властям Панамы (AMP) немедленно встретиться с PPC для координации оперативных шагов во время перехода.
Президент также отметил, что государство будет гарантировать права компании-концессионера при выполнении ею своей надзорной функции за выполнением договорных обязательств. Параллельно Минтруд будет сопровождать этот процесс, чтобы обеспечить прозрачность и стабильность трудовых отношений.
Один из центральных пунктов послания президента был адресован портовикам. Мулино заверил, что увольнений не будет и непрерывность работы гарантирована. Он отметил, что AMP и Министерство труда будут поддерживать постоянный диалог с сотрудниками для защиты их прав.
«Поставщикам и клиентам портов мы гарантируем непрерывность контрактов и упорядоченный административный переход без изменений», — сказал президент.
В рамках плана правительство подтвердило, что оно провело переговоры с международными компаниями портового сектора. Среди них он выделил APM Terminals Panama, дочернюю компанию группы AP Moller-Maersk, которая выразила готовность временно взять на себя эксплуатацию терминалов, как только постановление вступит в силу, до тех пор, пока новая концессия не будет предоставлена в рамках открытого и совместного процесса.
Напомним, в прошлом году железную дорогу взяла под свой контроль дочерняя компания Maersk, движение которой во многом зависит от контейнеров, перемещаемых терминалами PPC.
Мулино отметил, что этот этап будут контролировать различные государственные структуры, в том числе Министерство безопасности, которое вместе с AMP и Министерством труда предоставит дополнительную информацию в ближайшие дни.
«Панама движется вперед. Ее порты будут продолжать работать без изменений, и мы продолжим служить миру в качестве передового логистического центра», — заключил Мулино.
Параллельно Panama Ports Company поставила под сомнение судебное решение и предупредила о возможных судебных исках. Компания указала, что на момент публикации своего заявления она не была официально уведомлена о решении, но утверждала, что оно несовместимо с действующей правовой базой и законом, утвердившим контракт в 1997 году.
PPC заявила, что это решение является частью кампании панамского государства, которая уже более года влияет на компанию и ее инвесторов. В этом контексте он подтвердил, что навсегда сохраняет за собой все свои права, включая обращение к международно-правовым механизмам.
Компания подчеркнула, что за 28 лет работы она инвестировала более 1,8 миллиарда долларов в инфраструктуру, технологии и развитие человеческого потенциала, создав тысячи прямых и косвенных рабочих мест и способствуя позиционированию Панамы как регионального портового узла.
Аналогичным образом, он утверждал, что концессия стала результатом прозрачных международных торгов и что компания выполнила свои договорные обязательства, включая аудит, проведенный государством. По его мнению, решение не имеет юридической основы и ставит под угрозу правовую безопасность страны.
PPC предупредила, что институциональная стабильность и уважение к контрактам являются ключевыми элементами поддержания доверия международных инвесторов.
Решение, принятое единогласно 29 января 2026 года, является ответом на иски, поданные против Закона № 5 от 1997 года, дополнений к нему и закона о продлении, связанных с концессией терминалов Бальбоа и Кристобаль.
Решение суда в Панаме происходит в разгар более широкого процесса реорганизации портовых активов CK Hutchison по всему миру, отмеченного геополитическим давлением и напряженностью в отношениях с Соединенными Штатами.
С 2024 года гонконгский конгломерат оценивает частичную или фрагментированную продажу нескольких своих стратегических портов, в том числе расположенных в Латинской Америке, Европе и Азии, в рамках пересмотра своего международного портфеля.
Среди анализируемых активов — терминалы Бальбоа и Кристобаль, считающиеся ключевыми элементами логистической сети.
Этот процесс усилился после возвращения на пост президента США Дональда Трампа, который возобновил критическую позицию в отношении присутствия связанных с Китаем компаний в инфраструктуре, считающейся стратегической для торговли и национальной безопасности.
Во время своей предвыборной кампании и в первые месяцы своего пребывания в должности Трамп неоднократно указывал, что порты, телекоммуникации и логистические системы, управляемые компаниями с китайским капиталом, представляют собой «геополитический риск» для Запада. В этом контексте он несколько раз упоминал С. К. Хатчисона как часть бизнес-сети, находящейся под косвенным влиянием Пекина.
Хотя Hutchison Holdings базируется в Гонконге и формально работает как частная компания, власти США утверждают, что компании, созданные на этой территории, подчиняются нормативно-правовой базе и политическому давлению со стороны китайского правительства.
В отчетах Конгресса США и заявлениях Госдепартамента содержатся предупреждения о присутствии китайских операторов в портах, расположенных на стратегических мировых торговых путях, в том числе вокруг Панамского канала.
Эти предупреждения вылились в дипломатические усилия и косвенное давление на союзные правительства с целью пересмотра концессий, контрактов и схем работы портов. Панама, благодаря своему географическому положению и роли в глобальном морском транзите, была отмечена в ходе этой дискуссии как особенно деликатный вопрос.
В январе 2026 года сама компания подтвердила, что анализирует варианты продажи части своей портовой сети, включая возможную фрагментированную продажу, с целью снижения политического и нормативного воздействия на определенных рынках.
