Президент Панамы Хосе Рауль Мулино подтвердил, что запрет европейским компаниям участвовать в государственных тендерах панамского государства будет оставаться в силе до тех пор, пока Европейский Союз будет держать страну в списках, которые правительство считает дискриминационными.
Президент настаивал на том, что это решение является ответом на определенную взаимность, учитывая то, что он назвал несправедливым отношением к стране в европейской классификационной системе.
Мулино утверждал, что Панама в последние годы провела реформы и нормативные изменения, чтобы соответствовать международным стандартам с точки зрения финансовой прозрачности, поэтому он считает, что нет никаких оснований держать страну в списках, которые влияют на ее международную финансовую репутацию.
В этом контексте он пояснил, что ограничение, применяемое его правительством, направлено на то, чтобы оказать давление на Европейский Союз, чтобы тот полностью исключил Панаму из этих механизмов классификации.
Президент также уточнил, что эта мера не повлияет на проекты, которые уже реализуются с европейскими компаниями, поскольку правительство не намерено парализовать текущие контракты или текущие инвестиции.
По его словам, это решение касается только новых публичных тендеров, объявленных центральными органами власти на основании заявления его администрации.
В своих заявлениях президент заявил, что реакция европейского делового сектора уже начала ощущаться, отметив, что крупная судоходная компания, базирующаяся в Европе, объявила перед его собственным правительством об усилиях по содействию исключению Панамы из этих списков.
По мнению Мулино, такого рода усилия показывают, что в списках есть политическая составляющая, которую можно исправить посредством диалога и дипломатического давления.
В этом контексте с президентом консультировались по поводу портовых тендеров, связанных с Панамским каналом, особенно в отношении процессов, разработанных администрацией канала для новых портовых терминалов.
Мулино отметил, что он надеется, что канал будет действовать как часть страны по вопросам, представляющим национальный интерес, хотя он повторил, что исполнительная власть не имеет конституционных полномочий вмешиваться в решения субъекта канала.
«Я надеюсь, что канал является частью страны в таком страновом вопросе, но я не могу вмешиваться в канал», — сказал президент, напомнив, что администрация Панамского канала действует в рамках режима автономии, установленного Конституцией.
Несмотря на это, президент намекнул, что учреждению было бы целесообразно принять во внимание дипломатический контекст, с которым сталкивается страна, при оценке участия европейских компаний в тендерных процессах.
Мулино также выразил обеспокоенность по поводу возможности того, что один и тот же оператор может в конечном итоге контролировать несколько стратегических портовых терминалов, связанных с каналом, отметив, что чрезмерная концентрация может повлиять на конкуренцию внутри панамской логистической системы.
Президент отметил, что разрешение одной компании управлять несколькими портовыми объектами было бы стратегической ошибкой для страны.
В связи с этим он напомнил, что, когда в 1997 году была предоставлена первоначальная концессия, терминалы Бальбоа и Кристобаль находились под управлением одного и того же оператора, что консолидировало высококонцентрированную модель внутри портовой системы Панамы. По его словам, на новом этапе торгов следует избежать повторения этой схемы.
Президент повторил, что, когда объявляются новые тендеры на эти терминалы, подход правительства заключается в том, чтобы каждый порт был передан различным операторам с целью повышения конкуренции в портовом секторе, связанном с Панамским каналом.
В настоящее время порты Бальбоа и Кристобаль переживают переходный процесс после того, как Верховный суд аннулировал концессию, предоставленную Panama Ports Company (PPC), решение, которое вынудило временно реорганизовать администрацию обоих терминалов, пока структурируются новые тендерные процессы.
Мулино пояснил, что намерение исполнительной власти состоит в том, чтобы новая схема порта продвигала более конкурентоспособную модель, в которой два разных оператора управляют терминалами, расположенными на концах канала, вместо того, чтобы концентрировать оба объекта в руках одной компании.
Несмотря на свои комментарии по поводу будущей структуры портовой системы, президент подтвердил, что окончательные решения по тендерам, связанным с Панамским каналом, принимаются исключительно администрацией канала, чья административная и финансовая автономия защищена Конституцией.
В этом смысле министр по делам каналов Хосе Рамон Икаса пояснил, что нынешний процесс соответствует этапу предварительной квалификации для операторов, заинтересованных в участии в новых портовых терминалах, включая Коросаль и Телфер.
Icaza отметила, что заинтересованные компании смогут подать свои заявки на предварительную квалификацию до 8 апреля в рамках процесса, целью которого является выбор портовых операторов по критериям конкуренции, эффективности и открытия рынка.
Министр также подчеркнул, что администрация канала стремится избежать чрезмерной концентрации портовых операторов на одной стороне канала, будь то на Тихом океане или Атлантике, с целью гарантировать большую конкуренцию внутри логистической системы, использующей межокеанский водный путь.
Кроме того, он объяснил, что намерение состоит в том, чтобы продвигать открытые терминалы, то есть порты, которые могут использоваться различными судоходными линиями, а не только компанией, которая управляет терминалом, — модель, направленная на расширение коммерческих возможностей в рамках панамского логистического центра.
