По словам адвоката и криминолога Мисаэля Риваса, восемьдесят шесть сальвадорцев — бывших военных и бывших полицейских — подписали бы контракты, обещая выполнять стационарные задачи по обеспечению безопасности, но в конечном итоге участвовали в боевых операциях вместе с конголезской армией против повстанческой группировки «М23». Дело, которое в настоящее время расследуется прокуратурой Сальвадора, включает в себя обвинения в идеологической лжи и транснациональной трудовой эксплуатации, при этом нотариус находится под ордером на арест, а два военнослужащих признаны ответственными за процесс вербовки.
Во время своего выступления в программе ДиалогМисаэль Ривас пояснил, что, по имеющейся информации, пострадавшим сказали бы, что они будут выполнять стационарные охранные функции, то есть охранять здания, но в итоге они оказались в зонах вооруженных конфликтов. «Они подписали договор, который был прочитан по-другому и который им не соответствует», — заявил адвокат и криминалист. Он добавил, что, согласно жалобе, возможен обман при изложении условий договора, поэтому выполненная ими в конечном итоге деятельность не соответствовала бы тому, что им было обещано при приеме на работу.
Юрист и криминалист отметил, что хотя для сальвадорцев этот вид контрактов не нов — он напомнил историю тех, кто работал в компании Blackwater в Ираке — ключевое отличие заключается в прозрачности и ясности контракта. В данном случае отсутствие информации и манипуляции с договорами оставили бы работников в беззащитной ситуации, подвергая их рискам, которые изначально не предполагались.
Ситуация имела международные последствия. Группа экспертов ООН назвала сальвадорцев «наемниками», и этот ярлык Мисаэль Ривас считает неуместным. По его мнению, это частный контракт, который не подходит под юридическое определение наемничества. «Эти ребята шли не с намерением идти воевать. Они шли не сознательно… они шли не с этим намерением», — настаивал собеседник.
Мисаэль Ривас подчеркнул, что правительство Сальвадора, вооруженные силы и полиция не имеют никакого отношения к этим контрактам, поскольку это была полностью частная операция и без одобрения государства. «Правительство здесь не при чем, вооруженные силы, полиция — не при чем. Речь идет о договорном, но частном факте», — отметил он.
В своем анализе специалист рассмотрел структурные причины, благоприятствующие такому типу ситуации. Он указал на отсутствие альтернативной работы и низкую оплату труда как на факторы, которые подталкивают бывших солдат и полицейских принимать рискованные предложения за рубежом. «У нас в стране много подготовленных людей, очень хорошо подготовленных в военной и полицейской сфере, но… у них нет правовой базы, куда они могут пойти работать», — пояснил он.
По возвращении у многих из пострадавших возникли проблемы со здоровьем, в основном малярия. Мисаэль Ривас сравнил этот опыт с предыдущими случаями в других миссиях, когда компании соблюдали требования по оплате и медицинской поддержке. На этот раз сальвадорцы вернулись в условиях заброшенности и без гарантий.
Юрист и криминолог предложил Минтруду создать механизмы контроля и регистрации для надзора за этими контрактами и защиты работников. Он также предложил создать регулируемый резерв из бывших военных и бывших полицейских, чтобы не допустить, чтобы неформальность приводила к новым случаям эксплуатации или обмана.
Мисаэль Ривас предупредил, что отсутствие регулирования и правовой вакуум позволяют посредникам и компаниям действовать бесконтрольно, оставляя пострадавших в уязвимом положении как за пределами, так и внутри страны. Дело, по мнению эксперта, требует общенационального обсуждения вопросов защиты сальвадорцев, участвующих в международных операциях по частным контрактам.
