Премьер-министр Кубы Мануэль Марреро подтвердил, что режим уже применяет 158 из 176 экономических и социальных реформ, одобренных в июне, что эквивалентно 89% пакета, при поддержке 197 правовых норм. Меры направлены на децентрализацию части управления экономикой и передачу его муниципалитетам, а также на расширение полномочий госкомпаний в разгар кризиса, который переживает остров.
Премьер-министр режима утверждал, что эти положения уже начинают приводить к изменениям в производственных мощностях. «Уже происходят изменения, которые повысят производственные мощности, и вместе с этим увеличится предложение», — заявил он. В свою очередь он отметил, что этот процесс должен постепенно способствовать снижению цен и сдерживанию инфляции.
Один из центральных разделов плана направлен на передачу функций муниципалитетам. Новые компетенции охватывают администрацию, человеческие ресурсы, бюджетирование, финансы, местное налогообложение и управление окружающей средой.
Они также включают борьбу с изменением климата, разработку проектов, управление знаниями и программы обучения. Децентрализация направлена на то, чтобы дать местным структурам больше инструментов для принятия решений и реализации экономической политики.
Набор правил включает в себя изменения, направленные на стимулирование сельского хозяйства, внешней торговли, частных инвестиций, иностранных инвестиций и сектора недвижимости. Сельскохозяйственное производство занимает центральное место в официальных приоритетах в условиях нехватки продовольствия и высоких цен на рынках острова.
Диктатура представила реформы как часть стратегии по исправлению структурных проблем в экономике.
Пакет разбит на 23 тематические оси и объединяет решения, направленные на повышение гибкости функционирования экономики. Среди целей – сделать государственную компанию более гибкой, эффективной и четкой с другими формами управления.
Марреро настаивал на необходимости использования инструментов, предусмотренных Декретом-законом 114, который регулирует ассоциации между государственными и негосударственными субъектами. Стандарт направлен на увеличение производства товаров и услуг, замещение импорта, использование установленных мощностей, повышение конкурентоспособности бизнеса и создание рабочих мест.
Кубинский режим также рассматривает возможность внесения изменений в юридическую структуру публичных компаний. Как пояснил премьер, преобразование госкомпании в коммерческую посредством акций или долей не предполагает приватизации.
Намерение, указал он, состоит в том, чтобы отделить собственность от управления, привлечь национальный или иностранный частный капитал и повысить эффективность, конкурентоспособность и экспорт. План реформ также предусматривает более широкое участие частного сектора в определенных видах финансовой деятельности.
Реформы начались, когда Куба уже шесть лет переживает экономический кризис. По официальным данным, валовой внутренний продукт острова за этот период сократился на 15%.
Ситуация сочетает в себе внутренние и внешние факторы, в том числе низкую производительность, нехватку иностранной валюты, трудности с импортом ресурсов и топлива, а также ухудшение состояния стратегических секторов, таких как сельское хозяйство и производство электроэнергии, а также крах основных услуг.
С января США применяют политику «максимального давления» на остров с помощью нефтяной блокады и дополнительных санкций. Вашингтон утверждает, что эти меры направлены на содействие политическим и экономическим изменениям на Кубе, а кубинский режим указывает на них как на один из факторов, усугубляющих кризис.
