Согласно исследованию Государственного дистанционного университета (UNED), потребление каннабиса в Коста-Рике продолжает расти. Оно показывает, что 73,7% конфискованных полицией марихуаны за последние семь лет соответствуют минимальным количествам, предназначенным для личного использования, в то время как большинство населения продолжает отвергать рекреационную легализацию. Расследование, ставшее основой текущих законодательных дебатов по законопроекту № 23 383, представленному в 2022 году, показывает, что криминализация не ограничила доступ или потребление, и ставит под сомнение эффективность запретительной политики.
Согласно отчету Департамента полицейских наук UNED, в период с 2015 по 2022 год потребление каннабиса населением Коста-Рики выросло на 2,2%. В документе, подготовленном Роберто Саласом Санчесом, профессором университета и исследователем, уточняется, что 19,9% населения в какой-то момент пробовали каннабис, а 4,4% сделали это за последний месяц. Эти цифры отражают тенденцию устойчивого роста в правовом контексте, когда выращивание, производство и потребление психоактивного каннабиса по-прежнему ограничены для взрослых.
Большинство изъятий (73,7%) соответствуют количествам от 0,01 до 1 грамма, что, согласно исследованию, «криминализация в основном затрагивает потребителей, в то время как нелегальный рынок продолжает быть активным и расти», — говорит Салас Санчес. Эти действия полиции, ориентированные на мелких пользователей, контрастируют с целью борьбы с крупномасштабной торговлей людьми.
Анализ утверждает, что необходима новая государственная политика, основанная на здравоохранении и правах человека. Исследование предлагает переориентировать политику на модели, ориентированные на снижение рисков.
В отчете указывается, что 74,9% населения Коста-Рики выступают против полной легализации каннабиса в рекреационных целях. Согласно недавним исследованиям UNED, признание увеличивается в медицинских целях (64,3%) и в научных целях (61,1%).
Предложение, представленное правительством в октябре 2022 года под названием «Закон о контроле и регулировании использования каннабиса в рекреационных целях», активизировало дискуссию в Законодательном собрании и среди различных социальных секторов. Текст стремится регулировать выращивание, распространение и потребление, хотя он сталкивается с сопротивлением из-за сомнений в его законности и возможном социальном воздействии.
По словам Карен Хименес Моралес, руководителя Программы полицейских наук UNED, «необходимо способствовать проведению информированных национальных дебатов, основанных на научных данных и вдали от стереотипов и субъективных оценок, включая анализ опыта стран, которые регулировали потребление марихуаны».
В 2023 году НПО, уполномоченные IAFA, лечили 2705 человек от проблемного употребления психоактивных веществ. По данным UNED, из них только 9,6% сообщили о проблемах, связанных с каннабисом, по сравнению с 45%, связанными с употреблением алкоголя.
Служба экстренной помощи 911 регистрировала более 2000 звонков в месяц, связанных с инцидентами, связанными с наркотиками, что эквивалентно в среднем 74 ежедневным сообщениям. Большинство этих сообщений соответствуют наличию или потреблению запрещенных наркотиков в условиях строгих репрессий.
В школах Национальное исследование среди учащихся средних школ (2021 г.) показывает, что ежегодная заболеваемость употреблением каннабиса составляет 2,9%, при этом более высокая распространенность наблюдается среди мужчин и среди учащихся старших классов, достигая 8,8% к двенадцатому году обучения.
Эти данные подтверждают, по мнению UNED, позицию о том, что потребление является структурным явлением и что текущая политика не смогла ограничить ни доступ, ни распространение этого вещества.
В докладе подчеркивается необходимость начать информированную национальную дискуссию и рассматриваются уроки стран, которые регулировали марихуану. Среди аргументов в пользу регулирования Хименес Моралес выделяет получение налоговых поступлений, направленных на улучшение лечения наркозависимых, общественного здравоохранения и предотвращение организованной преступности. Он также предупреждает, что регулирование каннабиса может снизить риски, связанные с такими веществами, как фентанил, хотя оно не устраняет незаконный оборот других наркотиков и не обеспечивает существенного снижения уровня насилия.
По словам Саласа Санчеса, UNED приходит к выводу, что «потребление каннабиса становится растущей реальностью» в Коста-Рике и что необходим подход снижения вреда с точки зрения общественного здравоохранения и прав человека.
