Впервые за всю историю администрации США политика Госдепартамента начинается в Латинской Америке с визита на следующей неделе госсекретаря Марко Рубио, латиноамериканца, представляющего Вашингтон.
Переезд в Панаму и другие страны Центральной Америки рассматривается аналитиками как попытка главы дипломатии США смягчить резкость, с которой начинает администрация Трампа в отношении этой центральноамериканской страны и ее соседей.
Президент Дональд Трамп заявил на своей инаугурации, что «мы собираемся вернуть» межокеанский канал, объяснив в своей инаугурационной речи, что он был «по глупости» передан стране Центральной Америки, что сразу же вызвало волну протестов. и официальные жалобы в Организацию Объединенных Наций (ООН).
В Вашингтоне аналитик Майкл Шифтер, эксперт по Латинской Америке и профессор политологии Джорджтаунского университета, рассказал что нет никаких сомнений в том, что первая поездка госсекретаря Рубио в регион является ответом на «переговоры с правительством Панамы, чтобы успокоить воду», и что за столом переговоров они могли бы обсудить такие вопросы, как тарифы и ограничить влияние Китая на импорт. канал.
«Никто не ожидал, что Панама станет местом первой поездки Марко Рубио в качестве государственного секретаря. Но агрессивная риторика президента Трампа и угрозы восстановить контроль над каналом подняли этот вопрос и вызвали сильную реакцию в Панаме, хорошем союзнике Соединенных Штатов», — сказал он, поэтому визит не может рассматриваться далеко с этой точки зрения.
Из Сальвадора, страны, которую госсекретарь Рубио также посетит во время своего визита в регион, аналитик Наполеон Кампос, эксперт по центральноамериканской интеграции, отметил, что приезд госсекретаря Рубио фокусируется на противоречиях, с которых начинается администрация Трампа по отношению к Центральной Америке. .
В свой первый срок президент-республиканец выбрал сотрудничество с регионом, но когда он начинает свой второй альтернативный срок, панамский вопрос вышел на первый план, и миграция продолжает оставаться критическим моментом для этой страны и остальной части страны. Центральная Америка – проблемы, с которыми госсекретарю Рубио придется бороться.
«В целом визит госсекретаря отмечен противоречиями второй администрации Трампа как во внутренней, так и во внешней политике», — пояснил Кампос.
И добавил, что «угроза» вернуть Панамский канал, объявленная перед приходом к власти и подтвержденная «в его собственной инаугурационной речи 20 января», ясно показывает явный вызов Уставу ООН и «опасность нарушения мира в регионе, поскольку Они были включены в международное право», — сказал он.
Шифтер добавил, что визит Рубио в конечном итоге продемонстрирует «эффективность и ответственность», с которыми Панама управляет каналом с 1999 года, когда он стал ее полной собственностью.
Кроме того, госсекретарь Рубио прибыл в страну, которая достаточно едина по этому вопросу, поскольку президент Хосе Рауль Мулино довольно быстро менял позиции и «призвал бывших президентов и лидеров страны выработать единую позицию», сказал он.
Учитывая это, аналитик Майкл Шифтер предсказал, что в ближайшие дни, по мере завершения турне Рубио, «результат поездки может сделать более заметным и общедоступным то, что Панама уже делает в своем управлении каналом».
Китайская тень в Центральной Америке
По мнению эксперта по развитию Центральной Америки Мануэля Ороско из аналитического центра Межамериканского диалога в Вашингтоне, поездка Рубио в Коста-Рику, Гватемалу, Сальвадор и Доминиканскую Республику после Панамы также отражает «приоритеты внешней политики Трампа в сторону полушария», где миграция по-прежнему занимает первое место, но мы не можем забывать.
«Неясно, какова настоящая цель», — сказал Ороско, — следует ли иметь дело со всем, что Китай также «представляет в регионе, геополитически, торгово и инвестиционно», объяснил он
Таким образом, между строк он видит, что этот визит отмечен несколькими аспектами, которые могут даже включать в себя «устранение последствий злоупотреблений «либеральным мировым порядком» со стороны диктатур, организованной преступности», среди других недостатков в регионе, сказал он.
«Идея ясна: дайте региональным партнерам знать, что сдерживание миграции является приоритетом, и ожидайте сотрудничества между странами. В рамках темы речь идет о пагубном влиянии Китая в регионе и о том, как его сдержать. Я считаю, что общее послание будет касаться миграции и Китая, хотя отдельные темы разговора будут касаться конкретных обстоятельств каждой страны», — сказал он.
Битва Титанов
Об этом сообщил панамский юрист Алонсо Ильюэка, эксперт по международным отношениям. что, хотя нет полной ясности относительно целей визита госсекретаря Рубио, он происходит в условиях «неопределенности» из-за того, что он считает «угрозами территориальной целостности со стороны одного из старейших союзников Панамы».
Но он посчитал, что визит поможет развеять сомнения среди панамского народа относительно реальных намерений президента Трампа «вернуть» канал.
Хотя панамцы будут внимательно следить за другим событием в Вашингтоне, заявил он 28 января в Комитете Сената США по торговле, науке и транспорту «Тарифы и иностранное влияние: изучение Панамского канала и его влияния на торговлю и национальную безопасность США». что будет очень решающим.
Однако для Ильюеки совершенно очевидно, что «столкновение» между США и Панамой по вопросу канала должно быть оформлено в рамках геополитического конфликта «военного порядка» с Китаем, когда эта центральноамериканская страна и ее соседи вступают в игру. международное право заменяется «политикой сил».
«Главная ошибка, которую совершают страны, которые верят в международный порядок, страны, которые верят в международное право, — это дисквалифицировать президента Трампа как иррационального деятеля, но он очень рационален, в настоящее время с его угрозами тарифов, санкций и даже не исключает применение силы. «Он ищет стратегическую цель не только против Панамы, но и против Гренландии», — добавил он.
И он сказал, что в его стране нет стратегического мышления по этому вопросу, включая отношения, которым страна следовала с Китаем, и в качестве примера он приводит то, что она не проделала работу, чтобы заставить Китай присоединиться к Европейскому соглашению, будучи единственным страной Совета Безопасности ООН, которая его не подписала, 40 стран являются участниками соглашения.
Китай заявил, что «он признал режим нейтралитета очень между строк» на пресс-конференциях и в совместных заявлениях со времени президентства президента Хуана Карлоса Варелы (2014–2017), который установил дипломатические отношения с Китаем, «но формально нет ничего».
Он добавил, что Соединенные Штаты в течение некоторого времени нацелились на Панаму из-за китайского влияния с двумя важными входными и выходными портами канала, чья первая концессия возникла в 1997 году, в соответствии с некоторыми предписаниями и международным контекстом, отличным от 2020 года, когда еще одна концессия возникла в 1997 году. была сделана вторая уступка еще на 25 лет.
«Предыдущая администрация президента Лаурентино Кортисо (2019–2024 гг.) решила продлить панамскую концессию еще на 25 лет, и не было никаких дискуссий о нарушении Китаем договора, подписанного с Соединенным Королевством» после того, как он передал Гонконг по некоторым соглашениям.
Госдепартамент видит широкую повестку дня
Подтверждая тур госсекретаря Рубио по Панаме и другим странам региона, официальный представитель Госдепартамента Тэмми Брюс заявила, что тур по Центральной Америке подчеркивает приоритетность, с которой новая администрация Трампа приближается к Латинской Америке.
Таким образом, визит Рубио на континент – во время его первой зарубежной поездки – показывает, что США сталкиваются не с изоляционистской политикой, а с «противоположной», сказал он, и что администрация Трампа «отдает приоритет этому региону, потому что именно там мы живем». .», и что, в отличие от других администраций, «мы не будем и дальше игнорировать этот регион».
Для американской дипломатии первая поездка госсекретаря Рубио за вторую неделю его принятия на себя бразды правления Госдепартаментом «является примером серьезности, с которой он к этому относится, того, что это будет означать для его программ и как это связано с ними». его приверженность этой стране, решению вопросов, которые важны для него, и, без сомнения, вопросов, стоящих на повестке дня Трампа», — объяснил Брюс прессе.
