Рикельме, назначенный президентом Сантьяго Пенья руководителем экономического портфеля в феврале этого года, обозначил центральные направления парагвайской программы в области экономики, торговли и промышленности, а также оценил проблемы и возможности, с которыми страна сталкивается в МЕРКОСУР, а также скорое вступление в силу торгового соглашения с Европейским Союзом.
«Мы убеждены, что должны быть частью производственной цепочки Аргентины и Бразилии. Сегодня торговый баланс Парагвая с МЕРКОСУР положительный и составляет 1,3 миллиарда долларов. Но если посмотреть на баланс промышленной продукции, включая соевые бобы и электроэнергию, он отрицательный и составляет 3 миллиарда долларов. Это не соответствует действительности: размер рынка находится за пределами Парагвая», — описал он.
Среди стимулов выделялся режим макила, который облагает налогом только 1% от создания добавленной стоимости для экспорта; инвестиционный режим, позволяющий импортировать технику без пошлин и НДС; и закон о сборке технологических товаров, который позволяет импортировать азиатские компоненты для сборки продукции происхождения МЕРКОСУР.
Макроэкономическая стабильность является одним из центральных столпов политики Парагвая. По словам Рикельме, «в Парагвае средняя инфляция за последние четыре года составляла 4%; в прошлом году мы выросли почти на 7%. Также примечательна стабильность обменного курса: у нас тот же курс по отношению к доллару, что и двадцать лет назад». Министр добавил, что при администрации Сантьяго Пенья правительству удалось снизить общую бедность с 24,5% до 16% и крайнюю бедность с 5% до 2,4%.
«Уровень безработицы составляет 3,5%, практически полная занятость. И у нас есть два инвестиционных уровня — один от Moody’s и другой от Standard & Poor’s — которые подтверждают эту стабильность на международном уровне и обеспечивают надежность иностранному инвестору», — добавил он.
«Уровень безработицы составляет 3,5%, практически полная занятость. И у нас есть два инвестиционных уровня — один от Moody’s, другой от Standard & Poor’s — которые подтверждают эту стабильность на международном уровне и придают надежность иностранному инвестору». добавил он.
Подход к привлечению инвестиций сегментирован: Парагвай делит Аргентину и Бразилию на провинции и штаты, учитывая, что их размер и ВВП делают их дифференцированными рынками для местных промышленных поставок. Министр заявил, что эта региональная политика направлена на создание базы для первоначального роста и последующего расширения на другие рынки.
План индустриализации правительства основан на трех осях. Во-первых, это финансирование: они хотят, чтобы банковская система, которую он назвал «прочной, но консервативной», продлила сроки и снизила затраты, чтобы направить местные сбережения в промышленность посредством льготного кредитования. «Мы очень тесно сотрудничаем с частным сектором, чтобы взломать финансовую систему», — сказал Рикельме.
Второе – техническая подготовка. «Ежегодно в состав экономически активного населения Парагвая входят сто тысяч человек», — пояснил министр и объявил, что цель состоит в том, чтобы бесплатно и немедленно предоставить им техническую подготовку, соответствующую реальным потребностям созданных или подлежащих созданию отраслей промышленности.
Третье – территориальное планирование. Только 40 из 262 муниципалитетов страны определили промышленные зоны. Правительство работает над проектированием логистических коридоров с промышленными узлами и отраслевыми кластерами, связанными с институтами профессионального обучения. «Аргентина уже сделала это, и сделала это очень хорошо», — признал Рикельме, указав на соседнюю страну как на образец модели, которую Парагвай стремится воспроизвести.
Помимо углубления региональной интеграции, Парагвай способствует диверсификации рынков, ориентируясь на Азию и США. В Азии страна получила разрешения на экспорт белка из говядины, свинины и птицы на Филиппины, Вьетнам, Малайзию, Индонезию и Сингапур.
«Мы также работаем над тем, чтобы воспользоваться преимуществами отношений МЕРКОСУР и Европейского Союза, разрабатывая национальную политику качества и систему отслеживания для удовлетворения потребностей европейского рынка», — сказал Рикельме.
Вместе с Соединенными Штатами Парагвай продвигается в проектах, связанных с интеллектуальным анализом данных и эксплуатацией природных ресурсов. По словам Рикельме, в стране вот-вот начнется горнодобывающая революция, и Америка заинтересована в сопровождении этого процесса.
«В Парагвае произойдет значительный скачок доли ВВП, представленной промышленностью. Сегодня этот процент составляет 19%, и в ближайшие пять лет он должен вырасти на 50%. Мы вместе с McKinsey реализовали проект по удвоению экономики за десять лет и выявили четыре сектора, где Парагвай имеет то, что мы называем «правом на победу»: природные ресурсы — соевые бобы, мясо, рис — пищевую промышленность, металлургию, лесное хозяйство и текстильную промышленность», — пояснил он.
Новым элементом парагвайской стратегии является продвижение экономики данных и искусственного интеллекта с использованием избытка электроэнергии. Парагвай разрабатывает закон о стимулировании технологических отраслей, который включает гарантии интеллектуальной собственности и защиты данных, чтобы привлечь глобальные компании.
Рикельме признал, что индустриализация требует долгосрочного процесса с прогрессом в образовании, профессиональной подготовке и территориальном планировании. Кроме того, он подчеркнул, что, несмотря на географический масштаб по сравнению с другими странами региона, Парагвай стремится стать промышленным двигателем, хотя он подчеркнул необходимость идти по этому пути с институциональной ответственностью.
Связь между Парагваем и Аргентиной переживает момент политической гармонии и экономических возможностей. В сентябре 2025 года президент Хавьер Милей посетил Асунсьон, чтобы встретиться с Сантьяго Пенья, обсудив двустороннюю повестку дня и сотрудничество в МЕРКОСУР.
«С одной стороны, открытость, которую мы видим сегодня со стороны Аргентины по отношению к МЕРКОСУР, — это то, чего мы не видели за последние двадцать лет. Для нас стратегически и важно, чтобы Аргентина продолжала проводить политику торговой открытости по отношению к своим партнерам по блоку», — пояснил он.
По словам Рикельме, интерес аргентинского бизнес-сообщества к сотрудничеству с Парагваем вырос не с целью передачи компаний, а с целью оптимизации затрат за счет создания цепочек производства.
«В рамках МЕРКОСУР мы считаем, что Парагвай должен быть самым стратегическим партнером Аргентины, а Аргентина — Парагвая. Эта предсказуемость открытого аргентинского рынка очень важна для развития парагвайской промышленности, а предсказуемость — лучший друг инвестиций и предпринимателей», — добавил он.
Министр подчеркнул, что достижение этих целей требует устойчивой политики в области образования, обучения, территориального планирования и эффективного распределения электроэнергии, поскольку, уточнил он, высокие генерирующие мощности не подразумевают эффективность распределения. И он выдвинул условие, которое он считает необходимым: чтобы политика правительства стала государственной политикой, способной пережить изменения в управлении.
«Мы никогда не собираемся конкурировать с такой державой, как Аргентина, но у нас есть возможность стать очень важным и стратегическим дополнением в долгосрочной перспективе для этой страны, что заставляет нас так гордиться как сосед», — заключил Рикельме.
