В разгар институционального кризиса, который переживает система защиты детей в Панаме, отмеченного жалобами на жестокое обращение и пренебрежение в приютах, находящихся в ведении государства, президент Хосе Рауль Мулино санкционировал закон, который регулирует приемную семью в качестве временной меры защиты для детей и подростков, находящихся в уязвимом положении.
Утверждение этого постановления происходит через несколько дней после того, как Ана Фабрега подала в отставку с поста директора Национального секретариата по делам детей, подростков и семьи (Senniaf) на фоне вопросов общественности о ситуации в центрах защиты детей.
Новое законодательство устанавливает правовую основу для приемной семьи как временной и исключительной альтернативы, направленной на защиту несовершеннолетних, лишенных родительской опеки или чьи права были нарушены.
Утвержденный текст определяет приемную семью как меру защиты, которая направлена на то, чтобы гарантировать всестороннее благополучие детей и подростков в безопасной семейной среде, одновременно определяя окончательное решение их ситуации, всегда отдавая приоритет интересам несовершеннолетних и их праву расти в стабильной семейной среде. временная приемная семья
Согласно содержанию закона, основной целью является скорейшее восстановление права несовершеннолетних жить в адекватной семейной среде, не допуская их пребывания в учреждениях в течение длительного времени.
Н
Закон также предлагает сократить длительную институционализацию детей в приютах и продвигать семейные альтернативы, контролируемые государством, чтобы гарантировать более благоприятные условия для эмоционального и социального развития. временная приемная семья
Законодательный текст устанавливает, что приемная семья может применяться, когда ребенок или подросток лишен родительской опеки из-за отказа, халатности, насилия или других ситуаций, которые вынуждают отделиться от семейного окружения, будь то по судебному или административному решению.
В соответствии с этой схемой приемная семья временно берет на себя заботу о несовершеннолетнем, пока власти оценивают возможность его реинтеграции в исходную семью или определения другого постоянного решения, всегда под контролем системы защиты детей. временная приемная семья
Закон также вводит различные виды приемной семьи, в том числе краткосрочные или среднесрочные формы, которые могут длиться от нескольких недель до двенадцати месяцев, а также экстренную приемную семью для реагирования на неотложные ситуации, которые требуют немедленного отделения несовершеннолетнего от семейного окружения.
Эта модель призвана предложить быстрое и гибкое реагирование на рисковые ситуации, уделяя приоритетное внимание физическому и эмоциональному благополучию пострадавшего ребенка или подростка. временное убежище.
Еще одним центральным аспектом постановления является создание национальной программы приемной семьи, координацию которой будет осуществлять Национальный секретариат по делам детей, подростков и семьи, орган, ответственный за определение критериев отбора, оценки и мониторинга приемных семей, а также гарантирующий постоянный надзор за каждым случаем для обеспечения соблюдения прав несовершеннолетних.
Система также включает механизмы психосоциальной поддержки, обучения и сопровождения семей, участвующих в программе. временное убежище.
Во время утверждения закона министр социального развития Беатрис Карлес де Аранго подчеркнула, что эти правила представляют собой важный шаг на пути модернизации государственной политики защиты детей в Панаме путем создания структурированной сети семей, которые могут обеспечить временный уход за несовершеннолетними, оказавшимися в уязвимом положении.
По словам чиновника, цель состоит в том, чтобы укрепить потенциал сообществ по созданию защитной среды, которая снижает уровень заброшенности, пренебрежения и помещения детей в приюты.
Министр также отметил, что при укреплении сети опеки в обществе уменьшаются случаи оставления или пренебрежения детьми и подростками, и создаются более гуманные и близкие альтернативы для их защиты.
Однако перед чиновником стоят политические вопросы в связи с ее ролью президента совета директоров Сенниафа, которую она занимает благодаря своему статусу главы Министерства социального развития, и должна предстать перед Национальным собранием, чтобы отреагировать на жалобы на злоупотребления и предполагаемые нарушения в приютах системы защиты детей.
До сих пор приемная семья в Панаме применялась ограниченно и без комплексной правовой базы, что приводило к пробелам в процедурах, трудностям в институциональной координации и отсутствию четких указаний для семей, заинтересованных в участии в этих программах.
Новый закон стремится организовать эту систему посредством четких правил, государственного надзора и судебных механизмов, гарантирующих защиту прав несовершеннолетних.
Благодаря этому законодательству Панама принимает модель, которая отдает приоритет сосуществованию семей над институционализацией, в соответствии с международными принципами защиты детей, которые способствуют тому, чтобы несовершеннолетние росли в семейной среде, а не в центрах долгосрочного ухода.
Правила также устанавливают, что пребывание в учреждениях всегда должно быть исключительным и на максимально короткий срок, при этом для каждого случая определяется наиболее подходящее решение. временная приемная семья
Утверждение этого закона происходит в период высокой общественной чувствительности к ситуации в системе защиты детей, а за его реализацией будут внимательно следить общественные организации, судебные органы и правозащитные организации, которые настаивают на необходимости трансформации модели ухода за несовершеннолетними, находящимися в уязвимом положении в стране.
