Совет ООН по правам человека во вторник принял решение продлить до 2028 года мандат Независимой международной миссии по установлению фактов в Венесуэле — механизма, созданного для расследования нарушений прав человека, совершаемых в стране. Резолюция получила 25 голосов за, 17 воздержавшихся и пять против, что соответствует Китаю, Кубе, Вьетнаму, Египту и Бурунди.
Решение сохраняет группу экспертов, отвечающих за сбор информации, определение обязанностей и представление своих выводов Совету, еще на два года. Миссия была создана в сентябре 2019 года для расследования нарушений, совершенных с 2014 года, и ранее уже получила продление своего мандата до октября 2026 года.
Новая резолюция должна позволить исследователям представлять отчеты во время сессий Совета, запланированных на 2027 и 2028 годы. В настоящее время в группу входят София Машер из Перу, Алекс Неве из Канады и Мария Элоиза Кинтеро, связанная с Аргентиной и Мексикой.
Продление произошло через несколько дней после того, как миссия представила оценку ситуации в Венесуэле, в которой предупредила, что, хотя после захвата Николаса Мадуро произошли некоторые изменения, структуры, используемые для проведения репрессий, продолжают действовать.
Документ, одобренный Советом, признает некоторые недавние достижения, особенно возобновление сотрудничества и диалога между властями Венесуэлы и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Однако он по-прежнему обеспокоен продолжающимися серьезными нарушениями и слабостью верховенства права.
Среди основных жалоб — отсутствие независимости судебной власти, ограничения гражданского пространства и ограничения свободы выражения мнений, ассоциаций и собраний. Резолюция также требует «немедленного и безоговорочного» освобождения тех, кто по-прежнему находится в произвольном заключении.
Каракас отклонил продление механизма до голосования. Его делегация заявила, что механизмы надзора, созданные без разрешения государства, должны быть заменены, и заявила, что «пришло время преодолеть механизмы контроля, созданные без согласия соответствующего государства».
Представительство Венесуэлы также потребовало, чтобы любое будущее продление предусматривало определенный выход. «Чрезвычайные механизмы не должны действовать бесконечно или автоматически возобновляться», — сказал он.
Миссия зафиксировала снижение числа длительных задержаний и насильственных исчезновений после 3 января, даты операции США, завершившейся поимкой Мадуро. Также было зафиксировано освобождение сотен политических заключенных и расширение возможностей для демонстраций и общественных собраний.
Однако эксперты отметили, что эти изменения не сопровождались реформами, способными изменить структуры, допускавшие злоупотребления. Силы безопасности сохранили аналогичную практику и организацию, в то время как нормы, используемые для преследования инакомыслия, остаются в силе.
Расследование выявило 64 новых случая пыток после 3 января. Среди задокументированных практик — жестокое обращение в Эль-Родео I и Фуэрте-Гуайкайпуро, а также условия содержания, характеризующиеся отсутствием питьевой воды, еды, лекарств и медицинской помощи.
Гражданские организации зафиксировали как минимум 214 произвольных задержаний по политическим мотивам в период с сентября 2025 года по июль 2026 года. Миссия также выявила кратковременные аресты, используемые для запугивания активистов, журналистов и других членов гражданского общества. По их оценкам, от 379 до 500 человек все еще могут быть задержаны по политическим мотивам.
В докладе также проанализирована роль так называемых коллективов, вооруженных гражданских группировок, которые, по мнению исследователей, поддерживают связи с государственными организациями и силами безопасности. Миссия обнаружила признаки политической поддержки, финансирования, оборудования и оперативной координации, а также их участие в наблюдении, разведке и действиях против протестующих и оппонентов.
София Мачер заявила, что сокращение некоторых наиболее серьезных форм репрессий «ни в коем случае не представляет собой трансформацию системы, которая сделала их возможными». Эксперт призвал демонтировать репрессивные структуры, гарантировать независимость судебной власти и перейти к механизмам правосудия, ориентированным на жертв.
Мария Элоиза Кинтеро также призвала к «решительным мерам по привлечению к ответственности» и переходному процессу правосудия. Среди своих рекомендаций он включил в себя возвращение Венесуэлы к Римскому статуту и сотрудничество с Международным уголовным судом и другими международными механизмами.
В миссии также отметили, что венесуэльский кризис продолжает иметь последствия за пределами страны. В резолюции ООН напомнили, что миллионы людей покинули Венесуэлу во время затянувшегося гуманитарного кризиса, и признали усилия стран региона, которые продолжают принимать мигрантов, беженцев и просителей убежища.
