Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) предупредила в эту среду о заметной разнице между цифрами по освобождению политических заключенных, объявленными чавизмом в Венесуэле, и данными, проверенными независимыми гражданскими организациями.
Президент IACHR Эдгар Стуардо Ралон Орельяна объяснил Постоянному совету Организации американских государств, что, хотя режим Дельси Родригес утверждает, что более 8000 человек воспользовались законом об амнистии, только 186 человек имеют полную свободу, а 554 остаются под мерами предосторожности, согласно данным независимого мониторинга.
В докладе, представленном по запросу нескольких стран-членов, указывается, что к большинству освобожденных применяется режим «контролируемого освобождения».
Ралон Орельяна уточнил, что эти ограничения включают запрет на выезд из страны, обязанность периодически появляться в судах и ограничения на демонстрации или выступления в средствах массовой информации.
«Это не свобода, это контролируемая свобода», — заявил глава МАКПЧ, подчеркнув условный характер освобождений.
Закон об амнистии, принятый в феврале, был представлен как мера, направленная на содействие национальному примирению после военной интервенции, которая ускорила падение наркодиктатора Николаса Мадуро. Однако МАКПЧ предупредил, что в законодательстве сохраняются двусмысленные положения, особенно в статье 9, которая оставляет открытой возможность преследования оппонентов за предполагаемые связи с иностранными субъектами.
По словам Ралона Орельяны, «остаточный пункт статьи 9 вводит открытую ставку, применимую к оппонентам».
Региональный орган, который не имеет возможности посещать пенитенциарную систему Венесуэлы с 2017 года, также поставил под сомнение удаление записей без архивных гарантий, что может помешать будущим процессам привлечения к ответственности.
«Уничтожение записей без контроля ставит под угрозу доказательства для будущих процессов», — предупредил специальный докладчик по делам людей, лишенных свободы.
В МКПЧ подчеркнули, что суды и прокуратура, ответственные за применение закона об амнистии, — это те же самые суды и прокуратура, которые участвовали в произвольных задержаниях при предыдущем режиме.
«Вы не можете просить, чтобы инструмент репрессий стал инструментом возмещения ущерба», — сказал Ралон Орельяна.
Организация потребовала, чтобы режим Чависта предоставил официальный и поддающийся проверке список людей, освобожденных в соответствии с новыми правилами.
Таня Ренеум, исполнительный секретарь МАКПЧ, считает, что лишение свободы по политическим мотивам «является одним из самых серьезных проявлений краха верховенства закона» в Венесуэле. Он потребовал немедленного освобождения тех, кто продолжает находиться под стражей по политическим причинам, и заявил, что «демократия — это не украшение межамериканской системы, а условие ее возможности».
Посол Аргентины в ОАГ Карлос Бернардо поддержал необходимость прозрачности и повторил просьбу к МКПЧ посетить страну.
«Я думаю, что в Венесуэле есть немного света, но это не означает мира, пока все задержанные и исчезнувшие не будут свободны», — сказал он.
Гражданские организации, такие как Foro Penal, сообщают о существовании 454 политических заключенных в Венесуэле, из которых 41 являются иностранцами или имеют двойное гражданство.
МАКПЧ признала, что закон об амнистии формально исключает серьезные преступления, связанные с нарушением прав человека, но предупредила, что некоторые положения могут быть использованы для преследования оппонентов.
Атмосфера наблюдения и ограничения, налагаемые на освобожденных, отражают, согласно докладу, сценарий, при котором свобода продолжает ограничиваться и обуславливаться судебным аппаратом и аппаратом безопасности.
Несмотря на одобрение амнистии и официальные вступительные заявления, большинство освобожденных продолжают подвергаться системе государственного контроля, препятствующей их свободному участию в политической и общественной жизни.
МАКПЧ пришла к выводу, что только четкий и поддающийся проверке список освобожденных вместе с отменой произвольных ограничений позволит оценить истинный прогресс с точки зрения прав человека и демократии в Венесуэле.
