Правительство Доминиканской Республики продвигает законопроект, направленный на усиление собираемости налогов за счет временной надбавки к подоходному налогу крупных компаний, следует из анализа, проведенного английским агентством Emerging Finance (EMFI).
Инициатива, представленная 11 июня 2026 года под названием «Меры по стимулированию экономического роста и смягчению международного кризиса», направлена на повышение от 0,4% до 0,5% валового внутреннего продукта (ВВП) и является ответом на необходимость противостоять финансовому давлению, усугубляемому международной обстановкой.
В отчете EMFI подробно говорится, что предложение правительства фокусируется на дополнительном налоговом бремени для крупнейшего корпоративного сектора, избегая при этом более широких налоговых баз, таких как налог на передачу промышленных товаров и услуг (ITBIS), выборочные налоги и субсидии на электроэнергию. Это решение, по мнению агентства, отражает высокие политические и социальные издержки, которые повлечет за собой более глубокая реформа в предвыборный год.
В документе подчеркивается, что официальная стратегия дистанцируется от структурных рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ). Среди них многосторонняя организация предлагает расширить базу ITBIS, рационализировать налоговые льготы и трансформировать схему субсидирования электроэнергетического сектора.
По данным Emerging Finance, эти структурные реформы будут представлять собой «качественный скачок в сборе доходов», но их реализация станет серьезным политическим вызовом для нынешнего правительства Луиса Абинадера.
«Предлагаемая реформа не меняет низкий структурный уровень налогового давления», — говорится в отчете EMFI. Агентство предупреждает, что представленный бюджетный пакет лишь компенсирует циклические отклонения в сборе налогов, но не меняет основы, ограничивающие бюджетную консолидацию в среднесрочной перспективе. В исследовании подчеркивается, что уровень собираемости налогов в Доминиканской Республике остается ниже среднего по региону, что ограничивает способность государства выполнять обязательства и гарантировать устойчивость долга в будущем.
В анализе агентства отмечается, что администрация Абинадера выбирает политически жизнеспособный путь, с высокой вероятностью одобрения в Конгрессе и поддержки со стороны основных бизнес-союзов, но откладывает структурные изменения, которые могли бы устойчиво укрепить государственные финансы. «Это временная мера с низким политическим риском», — подробно описано в отчете, в котором также подчеркивается отсутствие инициатив по рационализации льгот, сокращению субсидий или расширению общих налогов, таких как ITBIS.
Международная среда представляет собой еще один фактор в диагностике развивающихся финансов. Экономика Доминиканской Республики сталкивается с ситуацией, характеризующейся волатильностью международных цен на нефть, высокой зависимостью от туристического сектора и внешним давлением на обменный курс и международные резервы. Агентство подчеркивает, что позиция ликвидности страны «более слабая по сравнению с ее региональными аналогами», что ограничивает пространство для фискального маневра и подвергает экономику внешним шокам.
EMFI утверждает, что устойчивость государственного долга Доминиканской Республики сохраняется, но предупреждает, что постоянно низкое налоговое давление вместе с растущим весом процентных платежей ограничивает бюджетное пространство. В докладе рекомендуется стратегия «держать» (держать) положение по суверенным облигациям Доминиканской Республики, учитывая, что в краткосрочной перспективе не ожидается никаких существенных улучшений кредитного рейтинга или профиля риска страны. В одном из отрывков говорится: «Эта мера достаточна для компенсации временных отклонений, но она не устраняет структурную уязвимость бюджетных счетов».
В отчете Emerging Finance также основное внимание уделяется среднесрочным проблемам доминиканской экономики, особенно необходимости перехода к комплексной налоговой реформе, направленной на устранение основных слабых мест, выявленных международными организациями. Среди нерешенных задач — сокращение налоговых льгот, расширение базы ITBIS и реструктуризация субсидий электроэнергетическому сектору, которые представляют собой значительные расходы в государственных счетах.
В докладе уточняется, что избирательная ситуация ограничивает способность правительства принимать более широкие меры. «Близость выборов препятствует непопулярным реформам, поэтому выбираются альтернативы, которые приносят немедленный доход, не затрагивая большинство налогоплательщиков», — указывает агентство. По оценкам анализа EMFI, одобрение бюджетного пакета в Конгрессе вполне вероятно, учитывая политическую поддержку и поддержку со стороны основных бизнес-групп.
Emerging Finance утверждает: «Экономика Доминиканской Республики продолжит демонстрировать устойчивость, но реальная бюджетная консолидация будет зависеть от структурных решений, которые еще не были приняты».
