Самый последний отчет Acción Ciudadana показывает, что 10% преступлений, зарегистрированных в Сальвадоре, заканчиваются обвинительным приговором, и эта цифра, по мнению организации, демонстрирует сохранение безнаказанности, несмотря на увеличение ресурсов Генеральной прокуратуры (FGR).
Этот вывод, основанный на отчете о работе ФГР за июнь 2024 – май 2025 года, вызывает сомнения в эффективности системы и влиянии бюджетной политики.
Среди аспектов, отмеченных мониторингом, Citizen Action отмечает, что безнаказанность остается на уровне 90%, несмотря на то, что прокуратура добилась бюджетных вливаний в 2024 году для укрепления своего финансового органа, что позволило нанять новых сотрудников. Несмотря на это, ассигнования на 2025 год составили 88 миллионов долларов, что на 38% меньше, чем в предыдущем году, что связано с завершением работ в штаб-квартире. Прокуратура признала, что ее реальная оперативная потребность составляет 153 миллиона долларов, что означает дефицит в 65 миллионов долларов.
В докладе подчеркивается еще одна проблема: сохранность информации о рабочей силе и ее географическом распределении, которая сохраняется, несмотря на призывы к государственному аудиту, и ограничивает прозрачность институционального потенциала реагирования. По оценкам мониторинга, в стране работают около 853 помощников прокурора, каждому из которых поручено в среднем по 108 дел в период 2024–2025 годов — цифра ниже, чем в предыдущем цикле, — что эквивалентно получению нового дела каждые три дня.
Эффективность наказания находится в центре анализа. Согласно институциональному отчету, на который ссылается Acción Ciudadana, в период с 2020 по 2025 год Генеральная прокуратура Республики возбудила 440 706 дел, из которых только 32% (136 906) дошли до судов, а 68% так и не получили доступ к судебным штаб-квартирам. Из 101 019 дел, завершенных за этот период, 58% были закрыты посредством альтернативных выходов (механизмы досрочного прекращения), а 42% закончились обвинительным приговором.
При сопоставлении судебных дел с обвинительными приговорами эффективность колебалась от 24% до 36% за последние пять лет, достигнув своего максимума в 34% в самый последний период. Если сравнивать по общему количеству инициированных дел, то лучший показатель составил 11% в 2024-2025 годах, а средний за пятилетний период — 10%.
В докладе также отмечается, что это видение необходимо распространить на всю совокупность преступлений. Сама организация Citizen Action предупреждает, что «при оценке эффективности необходимо учитывать совокупность преступлений, а не только успехи в отдельных случаях».
Анализ организации указывает на тенденцию к институциональной непрозрачности, особенно в условиях широко распространенной секретности данных о ресурсах и персонале. В нем указывается, что правовые реформы 2025 года позволяют прокуратуре продлевать расследования на срок до трех лет по делам, связанным с организованной преступностью, и упоминается, что временное содержание под стражей в соответствии с режимом исключения привело к тому, что «превентивное заключение стало ожидаемым приговором».
Наконец, мониторинг отмечает растущую избирательную судебную практику и использование прокуратуры в делах против правозащитников или критических голосов.
