Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) получила 525 запросов о принятии мер предосторожности и удовлетворила 129 в период с 2018 по август 2022 года. Она также запросила три временные меры и восемь продлений в Межамериканском суде по правам человека, чтобы защитить людей, пострадавших от кризиса с правами человека в Никарагуа.
Восьмой доклад Никарагуаского правозащитного коллектива «Никогда снова» анализирует реакцию международного сообщества на обвинения в пытках, произвольных задержаниях и других злоупотреблениях после социальных протестов, начавшихся в апреле 2018 года.
Согласно документу, меры предосторожности, предоставленные МАКПЧ, защитили жизнь и неприкосновенность более 280 человек. Организация также получила более 399 петиций о возможных нарушениях прав человека и открыла для рассмотрения 58 дел.
МАКПЧ была одной из первых международных правозащитных организаций, прибывших в Никарагуа после начала протестов. Его визит произошел в мае 2018 года по государственному приглашению.
В своих предварительных замечаниях Комиссия предупредила о чрезмерном применении силы, смертях, ранениях, незаконных и произвольных задержаниях, пытках, жестоком обращении и посягательствах на свободу выражения мнений.
В июне того же года IACHR опубликовал отчет о кризисе с правами человека. Организация пришла к выводу, что права на жизнь, личную неприкосновенность, здоровье, личную свободу, свободу собраний, выражение мнения и доступ к правосудию были нарушены.
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека совершило очередной визит. В их отчет вошли события, произошедшие в период с 18 апреля по 18 августа 2018 года.
В докладе Организации Объединенных Наций упоминаются внесудебные казни, насильственные исчезновения, произвольные задержания, пытки, жестокое обращение и ограничения свободы мнений, их выражения и мирных собраний.
В отчете Обсерватории указывается, что государство отозвало приглашение Управлению Верховного комиссара после представления этих заключений. В документе также напоминается об уходе Специального механизма наблюдения за Никарагуа и Междисциплинарной группы независимых экспертов.
Междисциплинарная группа независимых экспертов (ГИЭИ) была создана для оказания помощи в расследовании событий, произошедших с начала протестов.
Механизм представил свой отчет за пределами Никарагуа после того, как власти объявили, что он должен покинуть страну вместе с MESENI. В документе делается вывод о наличии элементов, позволяющих рассматривать совершение преступлений против человечности.
По данным Никарагуанского правозащитного коллектива «Никогда снова», выход этих механизмов ограничил прямую проверку жалоб на территории Никарагуа.
Несмотря на это, международные организации продолжали публиковать отчеты, запрашивать информацию и активировать меры защиты задержанных, журналистов, оппонентов, правозащитников и родственников жертв.
МАКПЧ опубликовала отчеты о людях, лишенных свободы, принудительном перемещении и концентрации власти. В этих документах, среди прочего, затрагивались условия содержания под стражей и ограничения судебных гарантий.
Коллектив сообщил, что он подал 52 запроса на защиту в Межамериканскую систему. Семь из них соответствовали временным мерам, рассмотренным Межамериканским судом.
Суд распорядился принять меры по защите людей, лишенных свободы по политическим мотивам, и их семей. Среди его положений он включал защиту жизни, неприкосновенности, здоровья, питания и свободы бенефициаров.
В октябре 2022 года суд потребовал немедленного освобождения 45 человек, содержащихся в восьми следственных изоляторах. В постановлении учтены условия содержания, отсутствие медицинской помощи и сообщения об ухудшении физического и психического здоровья.
В докладе утверждается, что государство не полностью выполнило эти решения. Он также указывает, что международные меры включали требования по защите членов семьи и представителей от возможных репрессий, связанных с информацией, представленной суду.
Комитет по правам человека выразил обеспокоенность сообщениями о пытках и жестоком обращении во время арестов, в полицейских участках и центрах содержания под стражей.
Агентство рекомендовало провести оперативное, тщательное, эффективное, независимое и беспристрастное расследование утверждений о пытках, жестоком обращении и смерти в заключении.
Рекомендации включали применение Стамбульского протокола, международного руководства по расследованию и документированию пыток. Комитет также поднял вопрос о необходимости принятия мер по возмещению ущерба жертвам.
Комитет против пыток изучил ситуацию в Никарагуа в 2022 году. Обсерватория отметила, что государство не представило ответов на список вопросов и не направило делегацию для участия в процессе обзора.
Этот комитет получил информацию о пытках и жестоком обращении в Чипоте-Вьехо, Чипоте-Нуэво, Ла-Модело и Ла-Эсперанса. Жалобы включали изоляцию, скученность, отсутствие вентиляции, ограниченный доступ к воде, отсутствие медицинской помощи, сексуальное насилие и инвазивные обыски в отношении родственников женского пола.
Согласно отчету, Подкомитет по предупреждению пыток планировал визит в Никарагуа в 2023 году. Механизм отменил миссию из-за отсутствия сотрудничества со стороны государства.
В 2009 году Никарагуа ратифицировала Факультативный протокол к Конвенции против пыток. Это присоединение предполагает международный надзор за местами содержания под стражей и существование независимого национального превентивного механизма.
После отмены визита подкомитет опубликовал отчет миссии, проведенной в 2014 году. До этого момента документ оставался конфиденциальным.
Для Обсерватории отсутствие сотрудничества ограничивало возможности проверки условий содержания людей, лишенных свободы, а также жалоб на пытки в полиции и пенитенциарных учреждениях.
В докладе указывается, что США, Канада, Европейский Союз, Великобритания и Швейцария ввели санкции против более чем 60 чиновников и властей Никарагуа.
Меры также коснулись таких учреждений, как Национальная полиция, Высший избирательный совет, Министерство юстиции и Никарагуанский институт телекоммуникаций и почтовой службы.
Соединенные Штаты также ввели санкции в отношении 23 судей и прокуроров. В документе эти решения связываются с обвинениями в участии в делах против оппонентов и нанесении ущерба демократическим институтам.
По данным Коллектива, санкции не имели прямых последствий внутри Никарагуа. Его последствия сконцентрировались в ограничениях на въезд в некоторые страны, замораживании активов и ограничениях на проведение международных финансовых операций.
GHREN было поручено сохранить доказательства и выявить виновных.
Совет ООН по правам человека создал Группу экспертов по правам человека в Никарагуа (GHREN) в марте 2022 года. Срок его полномочий был продлен на два года в апреле 2023 года.
Перед механизмом была поставлена задача расследовать злоупотребления и нарушения, совершенные с апреля 2018 года, сохранять доказательства, анализировать информацию и по возможности выявлять виновных.
В первом отчете GHREN был сделан вывод о наличии разумных оснований полагать, что нарушения и злоупотребления совершались широко и систематически по политическим мотивам.
Расследование включало внесудебные казни, произвольные задержания, пытки, сексуальное насилие, преследования, депортации и произвольное лишение гражданства.
GHREN указала, что не получила сотрудничества со стороны властей Никарагуа. Механизму не удалось въехать в страну или получить запрошенную официальную документацию.
Несмотря на эти ограничения, Группа беседовала с жертвами в изгнании и собирала информацию из источников в Никарагуа по защищенным и конфиденциальным каналам.
Отчет включает анализ возможностей, которые можно использовать для расследования случаев пыток и других видов жестокого обращения в будущем. В тексте указывается, что в нынешних условиях нет никаких возможностей для содействия эффективной внутренней судебной системе.
В разделе поднимается необходимость сохранения свидетельских показаний, медицинских записей, фотографий, видео, судебных документов и административных записей. Он также предлагает собрать информацию о приказах, цепочках подчинения, институциональных структурах и возможных механизмах сокрытия.
Согласно анализу, дела могут быть изучены как часть возможной системной преступности. Этот подход направлен на изучение отношений между авторами материалов, людьми, которые заказали или способствовали событиям, и вовлеченными учреждениями.
В документе упоминается универсальная юрисдикция как возможная альтернатива расследованию международных преступлений, когда в стране, где они произошли, нет эффективных процессов.
В этом контексте в докладе упоминается расследование, начатое в Аргентине по обвинению в предполагаемых преступлениях против человечности против должностных лиц Никарагуа. По мнению Обсерватории, сохранение доказательств может иметь значение для будущих процессов установления истины, правосудия, возмещения ущерба и гарантий неповторения.
