Отсутствие региональной интеграции, внешнее давление и сохранение неравенства задали тон первому пленарному заседанию Международного экономического форума Латинской Америки и Карибского бассейна 2026, который проходит на этой неделе в Панаме с участием более шести глав государств и правительств, сотен компаний и официальных делегаций из более чем 70 стран.
Самое решительное послание пришло от президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы, который поставил под сомнение историческую слабость механизмов региональной координации и предупредил, что Латинская Америка продолжает оставаться фрагментированной во все более сложном глобальном контексте.
В своем выступлении он отметил, что региону не удалось консолидировать общий голос, несмотря на наличие таких институтов, как Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (Селак), чья способность влиять, — заявил он, — недостаточна перед лицом текущих проблем.
Лула предупредил, что Латинская Америка и Карибский бассейн сталкиваются с растущим внешним давлением, как геополитическим, так и экономическим, которое влияет на внутренние решения стран.
В этом сценарии он заявил, что регион не может продолжать действовать в изоляции, и подчеркнул, что реальная угроза исходит не от вооруженных конфликтов, а от нерешенных структурных проблем.
Бразильский президент ясно дал понять, что Латинская Америка не находится в состоянии войны с другими блоками или с иностранными державами.
«Единственная война, которую ведет этот регион, — это борьба с голодом, нищетой и неравенством», — заявил он, подчеркнув, что эти бедствия продолжают затрагивать миллионы людей и подрывать социальную и политическую стабильность стран.
Лула отметил, что, в то время как другие регионы мира концентрируют ресурсы на геополитических спорах, Латинская Америка должна сосредоточить свои усилия на искоренении социальных различий, которые сохраняются на протяжении десятилетий.
По его мнению, отсутствие региональной интеграции ограничило возможности совместного реагирования на эти вызовы и ослабило вес блока в международном пространстве принятия решений.
В этом контексте он настаивал на том, что региональная интеграция – это не идеологический лозунг, а практический инструмент противостояния той «единственной войне», которая идет в регионе.
Координация политики, продуктивное сотрудничество и общие стратегии позволят, по его словам, добиться прогресса в обеспечении продовольственной безопасности, сокращения неравенства и большей автономии перед лицом внешнего давления.
Официальное открытие форума возглавил исполнительный президент CAF Серхио Диас-Гранадос, который заявил, что регион переживает поворотный момент в нынешней глобальной панораме.
Как он пояснил, международная система, основанная на правилах, демонстрирует признаки разлома и заменяется системой, ориентированной на интересы и конфликты, что заставляет Латинскую Америку и Карибский бассейн действовать с большей сплоченностью.
Диас-Гранадос напомнил, что форум проводится в рамках празднования двухсотлетия Амфиктионического конгресса Панамы, пропагандируемого Симоном Боливаром как ранняя попытка региональной интеграции.
По его мнению, встреча возвращается к этому историческому видению путем поиска конкретных механизмов координации, которые позволят региону укрепить свое присутствие на мировой арене.
В своем выступлении он подчеркнул, что Латинская Америка и Карибский бассейн не являются второстепенными игроками в современном мире. «В глобальных политических шахматах наш регион — не зритель, а игрок первого порядка», — заявил он, подчеркнув, что континент обладает ключевыми стратегическими активами для решения глобальных проблем, таких как продовольственная безопасность, энергетический переход и технологическое развитие.
Президент CAF подчеркнул, что регион с населением более 650 миллионов человек и несравненным территориальным разнообразием обладает ресурсами, которые необходимы миру.
Он упомянул способность сельского хозяйства гарантировать глобальную продовольственную безопасность, наличие критически важных полезных ископаемых для энергетического перехода и искусственного интеллекта, а также потенциал создания доверия в контексте международной неопределенности.
Столкнувшись с таким сценарием, он предупредил, что основные препятствия по-прежнему носят внутренний характер. В качестве структурных проблем он назвал высокую неформальность, сохранение бедности, безработицы, отсутствия безопасности, беспорядочные миграционные потоки и эрозию демократических институтов.
Как он отметил, с этими проблемами можно справиться только посредством коллективных действий, в которых благополучие будет отдаваться приоритету над идеологическими разногласиями.
Диас-Гранадос утверждал, что усиление региональной интеграции перестало быть стремлением и стало стратегическим императивом. В этом смысле он подчеркнул, что интеграция экономик, координация политики и наращивание потенциала позволят добиться процветания и материализовать коллективный потенциал Латинской Америки и Карибского бассейна.
Что касается роли CAF, он отметил, что сегодня учреждение имеет 24 страны-акционера и стремится консолидироваться в качестве банка развития с наибольшим географическим присутствием в регионе.
Он указал, что CAF в настоящее время является основным несуверенным эмитентом в Латинской Америке и Карибском бассейне и что он прогнозирует рост своего портфеля как минимум на 70% к 2031 году с целью достижения 100 миллиардов долларов в виде новых разрешений.
Президент CAF объявил, что в течение недели форума ожидается заключение около 35 соглашений со стратегическими партнерами из более чем 70 стран, ориентированных на такие области, как цифровая трансформация, энергетический переход, торговля, устойчивое развитие, инфраструктура и устойчивость.
Хозяин встречи президент Панамы Хосе Рауль Мулино подчеркнул, что форум – это не традиционный политический саммит, а скорее пространство для диалога между правительствами, частным сектором и многосторонними организациями, заинтересованными в региональном развитии. Мулино защищал рыночную экономику, сотрудничество между странами и государственно-частный альянс как двигатели роста.
Однако он признал, что свободная торговля сама по себе не гарантирует равные возможности и что государство должно вмешаться, чтобы сократить социальные различия.
Основываясь на своем опыте заключения транснациональных соглашений, он утверждал, что Латинская Америка должна быть сформирована как единый блок, чтобы иметь реальную переговорную силу перед лицом мира, который все больше характеризуется навязыванием своих интересов.
Мулино предупредил, что регион сталкивается с напряженной международной ситуацией и что Панама, благодаря своему стратегическому положению и межокеанскому каналу, исторически сосуществовала с внешним давлением. В этом смысле он призвал действовать с большей региональной сплоченностью, чтобы избежать повторения прошлых ошибок и укрепить позиции Латинской Америки в новом глобальном порядке.
Таким образом, первое пленарное заседание поставило общий диагноз: Латинская Америка и Карибский бассейн обладают ресурсами, населением и стратегическим расположением, чтобы играть соответствующую роль в мире, но они по-прежнему ограничены внутренней фрагментацией.
Столкнувшись с более неопределенным глобальным сценарием, лидеры согласились, что региональная интеграция, сотрудничество и коллективные действия больше не являются вариантами, а скорее необходимыми условиями для противостояния экономическим, социальным и геополитическим угрозам, с которыми сталкивается регион.
