Диктатура Никарагуа продвигала две реформы в политической конституции страны на прошлой неделе. Три в месяце. Пять в году. И 11 за последние пять лет в рамках реформистского безумия, которое по усмотрению адвоката Хуана Диего Барберена стремится защитить преемственность Росарио Мурильо, когда -то, когда Даниэль Ортега умрет.
Национальное собрание одобрило в среду, единогласно и без обсуждения, реформа, которая вносит фундаментальные изменения в национальной полиции. Модификация статьи 125 магнитной хартии отбила фигуру генерального директора и заменила ее на двойную штаб -квартиру.
Отныне учреждение называется «полицейскими силами Республики Никарагуа» и будет под командованием двух генеральных комиссаров, назначенных непосредственно президентом.
Эта инициатива изменяет цифру 10 статьи 125 политической конституции Никарагуа, расширяя полномочия президентства, чтобы, в дополнение к назначению заместителя директора и генерального инспектора полиции, он также может назначить двух руководителей полицейских сил среди членов национального штаба.
Однако, несмотря на то, что реформа может вступить в силу только после одобрения во втором законодательном органе, следующий начинается в январе 2026 года. В эту пятницу ГазетаОфициальная газета, опубликованная президентское соглашение 126-2025, которое назначает генерального комиссара Хуана Викториано Руиса Урбина «начальником полицейских сил», который поделится этой должности с Генеральным комиссаром Франциско Диасом, Консуэгро Даниэля Ортеги и Росарио Мурильо.
«Сегодня Генеральный комиссар, первый генеральный комиссар Франсиско Диас, вместе с Генеральным комиссаром Викториано Урбиной, объявляя, как штаб -квартира полицейских сил нашего Никарагуа», — сказал Росарио Мурильо », — сказал Росарио Мурильо, за день ранее в своем ежедневном выступлении в официальных СМИ.
Мурильо защищал реформу как ответ на «растущий спрос на безопасность». По его словам, «штаб -квартира полицейских сил связана с реформой Конституции, которая была сделана именно для растущего спроса нашего народа, которая всегда ищет безопасность, поиск, требовательную, требовательную, то, что мы должны гарантировать: гражданская безопасность в регионах, в районах, в общинах, в городах, везде, большей безопасности».
В тот же день была также представлена и утверждена единодушная процедура, внесенная и одобренная поправка к статье 118 Конституции, которая ужесточает обязательства государственных должностных лиц. Две конституционные реформы за два дня.
Согласно новому тексту, чиновники должны гарантировать хорошее управление и ответственность государственных активов и средств, при этом президентство было уполномочено их санкционировать.
Для Barberena, специалиста по конституционному праву, это повторяющаяся мера, которая уже была предоставлена в Конституции и имеет политический опыт. «Это подразумевает, что они хотят поместить чиновников, доступных для исполнительной власти, в соответствии с реформой, которую создала канцелярия Генерального прокурора. Она является ассистентской, повторяющейся и стремится дать образ борьбы с коррупцией, но также открыть возможность задержания наследия должностных лиц».
С 1987 года, когда она была обнародована, политическая конституция Никарагуа понесла 20 реформ. Самый глубокий вступил в силу в феврале 2025 года, с изменениями в 187 году из 202 статей. Это было, по словам Барберены, «конституционным расчленением», которое преследовало две цели: «абсолютная концентрация власти и юридическая жизнеспособность династической преемственности».
За последние пять лет ритм был неопубликован: одиннадцать поправок, которые превышают девять, накопленных в предыдущие 3 года.
Новая рама открыла дверь для серии ускоренных модификаций. В апреле 2025 года была одобрена реформа, которая позволяет гражданству тем, кто приобрел другой.
Затем была создана канцелярия генерального прокурора, задуманная как суперминистр с полномочиями контролировать остальную часть штата. Через несколько недель в Национальной полиции была создана двойная штаб -квартира. И теперь обязательства чиновников затвердевают.
До того, как Даниэль Ортега отсутствовал и заметно в заявлении, Барберена видит руку своей жены Росарио Мурильо, в каждой из этих реформ, направленных на то, чтобы дать ему больше власти.
Форма одобрения реформ изменилась так же, как и их частота. То, что в соответствии с самой Конституцией должно быть строгим процессом, с консультациями с комиссиями и двумя дебатами, она была сведена к экспресс -процедуре.
«Конституционная механика разрушилась. Они представляют инициативы сегодня и одобряют завтра, без размышлений, без дебатов. Цифра чрезвычайной ситуации в парламенте используется в качестве оправдания, которого не существует в конституционных вопросах. Конституция была сведена к простому исполнительному указу», — говорит Барберена.
Адвокат Элизео Нуньес отмечает, что многие реформы намеренно неполны. «Они оставляют их в кратких выражениях, без существенного или процедурного развития, так что интерпретация находится на усмотрение исполнительной власти. Это делает президентство уникальным судьей конституционного применения».
Примером является полицейская реформа: она устанавливает двух боссов, но не определяет процедуры в случае конфликта или функций. «Это подлежит толкованию исполнительной власти, которая решает, кого удалить или как применять стандарт», — объясняет он.
То, что раньше было исключительным, стало обычным. В 1995 году самая запоминающаяся реформа ограничила президентские полномочия. Теперь, всего через полтора года, были умножены поправки, которые влияют на формы правительства, национальность до структуры полиции.
Для Барберены фон не для укрепления прав или модернизации учреждений, а в защите правопреемства. «Эти реформы не стремятся расширить свободы или защищать граждан. Они стремятся обеспечить, чтобы весь институциональный аппарат реагировал на Росарио Мурильо в отсутствие Ортеги».
Адвокат утверждает, что эта юридическая броня, однако, слаба. «Они по закону решили преемственность, но им не хватает политических источников. У них нет партийной поддержки, они изолированы на международном уровне, и альянсы с большой капиталом хрупкие. Эта броня тоже слабая».
Решающим фактором, предупреждает он, будет армия. «До сих пор Мурильо был осторожным, но абсолютная сила заставит ее попытаться контролировать его. Столкновение будет неизбежным. И история Никарагуа показывает, что у вооруженных сил всегда было последнее слово во времена перегиба».
Юрист поднимает два возможных сценария. Одна из консолидации, в которой Мурильо удается представить армию и увековечить себя властью. Еще одна вероятность, в котором отсутствие Ортеги и внутренние противоречия выпускают кризис преемственности.
«Семья не монолитная. Без Ортеги будут трещины. И есть промежуточный военный контроль, который должен будет решить, следует ли погрузиться в диктатуру или спасти учреждение», — говорит он.
Барберена утверждает, что Никарагуа не сталкивается с реформированной конституцией, но демонтировал. «Это деконституционная конституция. Реформы не реагируют не на права, а на потребности в власти. И эти потребности, прежде всего, личные», — говорит он.
