Конгресс Гватемалы одобрил в эту среду, 29 июля, реформу закона о едином налоге на недвижимость (IUSI), которая отменяет этот налог для домов, но сохраняет сбор за коммерческую недвижимость, открывая новый фронт из-за влияния, которое он может оказать на муниципальные финансы.
Голосование состоялось: 121 голос за, 25 против и 14 депутатов отсутствовали. Теперь указ будет отправлен президенту Бернардо Аревало, который должен решить, сохранить его или наложить вето.
Реформа отменяет взимание единого налога на имущество за товары, предназначенные для жилищного, жилого и смешанного использования. Для недвижимости для коммерческого использования правило устанавливает дифференцированную ставку в размере 3, 6 и 9 за тысячу в зависимости от зарегистрированной стоимости недвижимости.
На пленарном заседании инициатива была заслушана привилегированным предложением, несмотря на то, что в повестку дня сессии входило более 18 предложений. Депутаты сначала одобрили реформы на третьих дебатах, а затем обсудили несколько поправок в течение дня, который длился более часа.
В первоначальной редакции говорилось, что жилые дома и дома смешанного назначения будут платить ноль за тысячу.
В последнюю минуту депутаты одобрили поэтапный сбор 111 голосами, но оставили нетронутым полное освобождение от налога на жилье, изменив лишь механизм сбора средств для коммерческой недвижимости.
В ходе дискуссии также появились противоположные позиции по поводу значения налога. Некоторые законодатели защищали реформу, аргументируя это тем, что IUSI облагает налогом владение собственностью, не измеряя реальный экономический потенциал налогоплательщика, предполагает, что все владельцы могут платить, и применяет один и тот же сбор к различным ситуациям, что, по их мнению, может порождать неравенство и влиять на основные активы, такие как жилье.
Дискуссия не ограничилась пленарным заседанием. Мэры и депутаты разошлись во мнениях по поводу последствий резкого снижения или отмены налога, поскольку муниципальные власти предупредили, что такая мера напрямую повлияет на доходы, направляемые на услуги, инфраструктуру и работу сообществ.
Национальная ассоциация муниципалитетов (ANAM) заявила, что закон необходимо обновить после почти 30 лет действия, но предупредила, что отмена налога может поставить под угрозу финансы муниципалитетов. Это предупреждение усилило критику со стороны секторов, которые считают, что это изменение приведет к сокращению ключевого источника местного финансирования.
За несколько часов до голосования предпринимались попытки достичь консенсуса между блоками, позиции которых разделились. Одни выступали за снижение платы, другие добивались ее полной отмены за жилье.
«Муниципальная автономия бессмысленна без финансовой автономии», — заявила ANAM в заявлении, призванном разубедить депутатов.
Мэры заявили, что не случайно муниципалитеты с более высоким доходом IUSI вложили больше всего средств в общественные работы. Однако депутаты это проигнорировали.
