Закон о финансовой устойчивости, направленный на укрепление государственных финансов, действует в Сальвадоре уже один год. Норма, одобренная Законодательным собранием в июне 2025 года (прямо), установила правила в отношении задолженности, прозрачности и финансовой дисциплины, а также установила цели по долгу государственного сектора на 2030, 2035 годы и на долгосрочную перспективу.
Закон создает нормы и ориентиры для макроэкономической стабильности в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Текст предусматривает бюджетное правило с четкими задачами по долгу государственного сектора, разработку среднесрочной финансовой основы и периодическую публикацию информации о бюджетной ситуации и ее перспективах.
Применение стандарта распространяется на все субъекты нефинансового государственного сектора, включая центральное правительство, исполнительные, законодательные и судебные органы, государственное министерство, децентрализованные учреждения, нефинансовые публичные компании и муниципалитеты.
Он также включает Исполнительную комиссию по гидроэнергетике реки Лемпа, Сальвадорский институт социального обеспечения и обязательства, связанные с пенсионной системой.
Одним из центральных моментов является обязанность государственных учреждений предоставлять Министерству финансов всю информацию, необходимую для консолидации национального финансового баланса.
Министерство является руководящим органом и отвечает за координацию исполнения и надзора за стандартом, а также может издавать обязательные технические инструкции и устанавливать критерии финансовой согласованности для различных государственных учреждений.
Министерство также должно ежемесячно публиковать баланс долга нефинансового государственного сектора, включая пенсионный долг, с разбивкой по типу кредитора, инструменту и сроку.
Подготовка Среднесрочной бюджетной основы становится инструментом управления и принятия решений по налогово-бюджетной политике. Инструмент включает руководящие принципы политики, экономические прогнозы, годовые цели по долгу и анализ фискальных рисков, а также эволюцию финансов публичных компаний.
Рамочная программа должна охватывать пять лет и ежегодно публиковаться на Портале прозрачности в налогово-бюджетной сфере.
Закон устанавливает лимиты на долг нефинансового государственного сектора с целью, чтобы в долгосрочной перспективе долг с пенсиями не превышал 70% валового внутреннего продукта. Для достижения этой цели первичный баланс государственного сектора должен отражать непрерывную тенденцию снижения соотношения долга к ВВП.
Правило устанавливает, что долг не может превышать 80% ВВП в 2030 году и 75% в 2035 году, тогда как долгосрочная цель запланирована на 2045 год. Корректировки и пересмотры этих параметров могут производиться каждые 10 лет, всегда при наличии технического обоснования со стороны исполнительной власти и одобрения законодательных органов.
Правила также предусматривают механизмы гибкости на случай исключительных событий. Положение о приостановке позволяет временно изменять цели долга в случае чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, стихийных бедствий, экономических кризисов или резкого падения ВВП.
В этих случаях Министерство финансов должно обосновать и опубликовать любую приостановку, а также определить новый бюджетный путь возвращения к установленным лимитам.
В течение этого первого года публикация финансовых отчетов и подготовка годовых бюджетных показателей позволили лучше контролировать исполнение бюджета. Правительство сообщило о прогрессе в консолидации финансовой информации и выявлении рисков, связанных с государственными финансами.
