Дебаты о пенсионной системе в Доминиканской Республике находятся в ключевом моменте. В настоящее время, чтобы получить пенсию, которая не опускается ниже минимального уровня, необходимо вносить взносы в течение 25 лет, что для большинства доминиканских работников является сложным.
Столкнувшись с этой реальностью, возникает конкретное предложение: снизить порог взносов с 25 до 15 лет, чтобы обеспечить пожизненную пенсию, периодически обновляемую с учетом инфляции. Эта мера направлена на расширение охвата и обеспечение безопасности большему количеству доминиканцев, которые из-за особенностей рынка труда остались за пределами пенсионной системы. Хотя те, кто проработает большее количество лет взносов, получат более высокую сумму, основное внимание уделяется гарантированию базового дохода тем, кому не удается достичь максимального количества лет, требуемого в настоящее время.
Суперинтендант пенсионного обеспечения Франсиско А. Торрес защищал эту инициативу во время своего выступления в радиопрограмме «Диарио», где он объяснил, что проведенная диагностика показывает, что большинство работников платят взносы только четыре из каждых десяти месяцев. Это связано с высокой миграцией и неформальной занятостью в стране, что затрудняет достижение 25-летнего стажа взносов до пенсионного возраста.
Предложение снизить размер взносов для доступа к гарантированной минимальной пенсии с 25 до 15 лет направлено на расширение социального обеспечения и обеспечение охвата большего числа работников в контексте, когда большинство из них не могут уложиться в сроки, требуемые законом. (Фото любезно предоставлено: «Дневник»)
Предложение предполагает, что минимальная пенсия будет индексироваться с учетом инфляции каждые два года, чтобы те, кто имеет к ней доступ, не теряли со временем покупательную способность. Кроме того, предлагается, чтобы процент взносов, который в настоящее время составляет 9,97% от заработной платы (при этом 2,87% вносят работники и 7,10% — работодатель), постепенно увеличивался в течение восьми лет. По словам Торреса, если обе меры будут реализованы, пенсии могут повыситься на 25–50%.
Еще одним актуальным аспектом дебатов является модернизация дополнительных пенсионных планов, предназначенных для независимых работников, фрилансеров и людей с переменным доходом. Цель состоит в том, чтобы эти средства не оставались «замороженными» до выхода на пенсию, а чтобы участники могли использовать их в ключевые моменты своей жизни. Среди предполагаемого использования:
- Первоначальный взнос за первый дом.
- Расходы на образование детей
- Сложные неотложные медицинские ситуации
Торрес подчеркнул, что внесенные средства и доходы, полученные в рамках этих планов, освобождены от налогов, что является стимулом для долгосрочных сбережений. Кроме того, он уточнил, что эти изъятия не повлияют на обязательные взносы в систему.
Что касается инвестиций пенсионных фондов, суперинтендант пояснил, что в последние годы доля государственных облигаций сократилась, а инвестиции увеличились в таких секторах, как туризм и промышленность, что привело к повышению прибыльности. Все эти инвестиции требуют одобрения Комиссии по классификации инвестиционных рисков и лимитов (CCRyLI), в состав которой входят SIPEN, Центральный банк, Управление банков, Управление рынка ценных бумаг, Управление страхования и представители дочерних компаний.
Обновление закона о социальном обеспечении и предложения по реформе направлены на то, чтобы отреагировать на меняющийся рынок труда, обеспечить минимальный уровень защиты работников и сделать использование пенсионных накоплений более гибким, с целью, чтобы больше доминиканцев имели доступ к достойной пенсии.
