Недавняя реформа, предложенная в Законодательном собрании Сальвадора, открывает возможность сальвадорцам, проживающим за пределами страны, иметь собственное представительство в Конгрессе.
Эта мера, которая изменяет статью 79 Конституции и создает новый избирательный округ, направлена на то, чтобы гарантировать тем, кто живет за границей, возможность избирать и быть избранными депутатами, что соответствует историческому требованию диаспоры.
По словам Габриэля Триллоса, консультанта по стратегическим коммуникациям, этот шаг представляет собой существенное изменение в том, как страна признает политический голос мигрантов, чье присутствие в списках избирателей уже превышает 944 000 зарегистрированных и может достичь одного миллиона в краткосрочной перспективе.
По мнению Триллоса, включение специального избирательного округа для зарубежных стран может привести к далеко идущим положительным эффектам для демократии и экономики Сальвадора. Специалист считает, что диаспора, имея прямых представителей в Законодательном собрании, будет иметь возможность продвигать правовые инициативы, направленные на содействие инвестициям, технологической интеграции и социальной защите как сальвадорцев за пределами страны, так и их семей на территории страны.
«Вес диаспоры не только экономический; теперь они должны материализовать свое представительство с помощью законодательных предложений по инвестициям, социальным и технологическим инновациям», — сказал Триллос в радиоинтервью.
Среди возможных преимуществ он упомянул возможное появление проектов и правил, вдохновленных международным опытом, а также более тесные связи с производственным и академическим секторами за рубежом.
Эксперт подчеркнул, что сальвадорская община за рубежом имеет высокий уровень известности в различных областях. В настоящее время есть сальвадорцы, которые зарекомендовали себя как успешные бизнесмены, профессионалы международных организаций, инженеры, работающие в НАСА, и преподаватели престижных университетов, таких как Гарвард и Оксфорд.
«Есть сальвадорцы, которые совершили очень великие дела, например, Мария Риос, генеральный директор Nation Waste USA, которая возглавляет проекты по переработке мусора, а также те, кто управляет компаниями или организациями в США и Европе», — подчеркнул Триллос. Это разнообразие, по его мнению, могло бы привести к плюралистическому и обогащающему представительству Конгресса Сальвадора. Кроме того, он подчеркнул, что пятнадцатый округ, предназначенный для диаспоры, будет самым крупным в географическом отношении, с присутствием в США, Европе, Австралии и других регионах. «Диаспора — это не только США, есть общины в Италии, Испании, Бельгии, Австралии и многих других странах», — отметил аналитик.
Реформа создает проблемы для организации политических партий и самих мигрантов, которым придется определять, как выдвигать и поддерживать кандидатуры. Триллос отметил, что, согласно новым правилам, только сальвадорцы, имеющие иностранный адрес, зарегистрированный в их уникальном документе, удостоверяющем личность (DUI), смогут голосовать в специальном избирательном округе.
Это означает, что партиям придется адаптировать свои структуры для регистрации кандидатов за пределами страны, а диаспора организует внутренние процессы по отбору своих представителей. В списках кандидатов от диаспоры могут появиться «новые персонажи и разнообразие интересов», — заявил эксперт, предупредив также, что формирование внешнего электората может потребовать корректировок в распределении мандатов и в расчете электорального веса традиционных департаментов.
В ходе обсуждения Триллос подчеркнул, что эта мера направлена не на увеличение общего числа депутатов, а, скорее, на их перераспределение с учетом веса нового округа.
Это может привести к тому, что в крупных департаментах, таких как Сан-Сальвадор и Ла-Либертад, их представительство сократится в пользу диаспоры, которая, по их оценкам, получит примерно восемь мест.
Специалист пришел к выводу, что это открытие представляет собой возможность для сальвадорцев за границей внести свой вклад в развитие страны идеями, проектами и международными связями, помимо денежных переводов, которые до сих пор были основным экономическим связующим звеном диаспоры с Сальвадором.
