Президент Венесуэлы Дельси Родригес объявила во вторник о создании двух президентских комиссий, отвечающих за перестройку функционирования государства, что представляет собой самый амбициозный шаг ее администрации с тех пор, как она пришла к власти после захвата Николаса Мадуро в январе. Объявление произошло во время заседания Совета министров во дворце Мирафлорес в Каракасе и транслировалось по государственному каналу. Венесуэльское телевидение.
Президент назначил отраслевого вице-президента по социальному и территориальному социализму и министра образования Эктора Родригеса президентским комиссаром по реструктуризации и реорганизации правительства. Вместе с ним будет работать отраслевой вице-президент по планированию Рикардо Менендес с максимальным периодом в 90 дней, чтобы представить Совету министров комплексный план реформы государственного управления. Параллельно он назначил министра народной власти по экономике, финансам и внешней торговле Анабель Перейру уполномоченным президента по эффективному управлению национальным правительством.
Президент не уточнил, будет ли реформа включать в себя слияние министров, ликвидацию организаций или смену отраслевых вице-президентов. Он ясно дал понять главную цель: адаптировать структуру государства к тому, что он назвал «новой реальностью Венесуэлы», и это повторяющееся выражение с тех пор, как он вступил в должность, чтобы обозначить дистанцию с моделью управления своего предшественника. На заседании Совета министров не было никаких упоминаний о конкретном масштабе изменений или количестве институтов, которые могут быть затронуты.
Назначение Эктора Родригеса лидером реформы соответствует определенному профилю. Политик с многолетним опытом работы в Чавизме, он был губернатором штата Миранда в период с 2021 по 2026 год и имел опыт территориального управления и партийной мобилизации. Анабель Перейра имеет большой опыт управления государственными финансами: до вступления в должность в Министерстве экономики в августе 2024 года она работала в Фонде социальной защиты банковских вкладов (Fogade) и Управлении учреждений банковского сектора (Sudeban), регулирующем органе банковской деятельности Венесуэлы.
Родригес вступил в должность президента по мандату Верховного суда (TSJ) 3 января, после захвата Мадуро во время военной операции США в Каракасе. С тех пор его администрация ознаменовалась беспрецедентным в истории боливарианского движения прагматичным поворотом: он возобновил дипломатические отношения с Вашингтоном после семи лет разрыва, открыл страну для иностранного капитала, подписал соглашения об энергетике и горнодобывающей промышленности с Соединенными Штатами, освободил сотни политических заключенных и уволил значительную часть унаследованного кабинета министров, включая военное руководство.
Эти изменения произошли не на пустом месте. Президент США Дональд Трамп в первые дни своего мандата предупредил Родригеса, что, если он не будет действовать правильно, он поступит «хуже», чем свергнутый президент. Вскоре после этого он оценил его как «превосходный», одновременно подтвердив свой интерес к венесуэльской нефти и золоту. Реформа государства, которая сейчас начинается, происходит в контексте внешнего давления и ускоренных преобразований.
За более чем два десятилетия чавизм построил государственный аппарат огромных размеров: десятки министерств, отраслевых вице-президентов, автономных институтов и государственных компаний, созданных на разных волнах боливарианской революции. Эти леса продемонстрировали симптомы функционального коллапса в самые суровые годы международных санкций, с 2017 по 2023 год, когда, по оценкам Международного валютного фонда, экономика Венесуэлы сократилась более чем на 70%.
Объявленная реструктуризация также происходит в то время, когда Венесуэла добивается прогресса в нормализации своего внешнего долга. В середине мая режим Чависты объявил о начале процесса реструктуризации государственного долга и Petroleos de Венесуэлы (PDVSA) перед МВФ, организацией, с которой страна разорвала отношения в 2019 году. Результат этих переговоров будет определять бюджетную маржу, доступную для любой реформы административного аппарата.
Учитывая крайний срок в 90 дней, предложения должны быть готовы примерно к концу августа. То, что Родригес решит с ними сделать, покажет, приведет ли это объявление к реальной трансформации венесуэльского государства или же реформы останутся на бумаге, в то время как политическая срочность навязывает свою собственную повестку дня.
