Согласно отчету Австралийского института стратегической политики (ASPI), опубликованному во вторник, Венесуэла движется к включению китайского искусственного интеллекта в свою государственную систему наблюдения.
В документе указывается, что за несколько месяцев до захвата Николаса Мадуро американскими войсками в январе прошлого года венесуэльский режим подписал меморандум о взаимопонимании с китайской компанией iFlytek о внедрении систем искусственного интеллекта, которые будут добавлены к уже существующей в стране инфраструктуре мониторинга.
Соглашение, подписанное в июле 2025 года, знаменует собой поворотный момент в технологических отношениях между Каракасом и Пекином. Согласно отчету, это первый известный договор Венесуэлы о приобретении китайского потенциала искусственного интеллекта, а не только оборудования, как это произошло в предыдущие два десятилетия с импортом камер, сетей, систем идентификации и командных центров. iFlytek — китайская фирма, включенная в санкционный список США с 2019 года, и поставщик систем крупномасштабного языкового моделирования (LLM) для аппарата цензуры и автоматизации правосудия правительства Китая.
Переговоры по меморандуму вела Дельси Родригес, тогдашняя вице-президент Мадуро, а сегодня временный президент Венесуэлы, назначенная Соединенными Штатами после захвата бывшего диктатора. Соглашение было подписано во время Большой выставки Китая и Венесуэлы, проходившей в Каракасе, и подписано совместно с послом Китая Лань Ху. В пакет вошли, помимо сотрудничества по «суверенному» ИИ, соглашения по водным ресурсам и экономическому и техническому сотрудничеству.
В отчете ASPI подчеркивается, что Родригес был центральной фигурой в управлении аппаратом политического наблюдения Венесуэлы, прежде чем занять нынешнюю должность. Он курировал Боливарианскую национальную разведывательную службу (SEBIN) и расширение общинной системы, которые считались столпами инфраструктуры политического контроля государства. «Без внешнего давления, особенно со стороны США, нельзя ожидать, что Родригес примет самостоятельные меры по демонтажу систем наблюдения Венесуэлы», — говорится в документе.
Под ее руководством в качестве временного президента венесуэльское государство не либерализовало и не ликвидировало режим наблюдения, унаследованный от Чавизма. В отчете Лаборатории цифровых криминалистических исследований Атлантического совета, который цитирует ASPI и опубликован в марте, говорится, что венесуэльская инфраструктура наблюдения остается «полностью работоспособной» после ухода Мадуро от власти.
Его авторы пришли к выводу, что «технологические возможности и институциональные рамки авторитарного контроля выходят за рамки индивидуального лидерства и требуют преднамеренного демонтажа, помимо простой смены власти».
Национальный командный пункт централизует данные о жалобах граждан и политической активности
Ключевым шагом на пути к интеграции искусственного интеллекта стало создание в январе 2025 года национального командного пункта для управления конфедеративной системой локальных центров обработки данных. Эта структура работает на основе созданных в Китае систем контроля, созданных за последнее десятилетие, и собирает информацию о жалобах граждан, распределении социальных пособий и политической активности на низовом уровне.
Согласно отчету, венесуэльская архитектура наблюдения не была спроектирована как единая интегрированная система, а, скорее, возникла постепенно благодаря отдельным инвестициям в телекоммуникации, цифровую идентификацию, мониторинг общественной безопасности и интернет-контроль при поддержке китайских компаний и, в области безопасности и разведки, Кубы.
В документе описываются шесть взаимосвязанных областей: телекоммуникационная инфраструктура, системы идентификации и цифровой регистрации, центральные базы данных, сети наблюдения и мониторинга, новые возможности аналитики и искусственного интеллекта, а также системы контроля интернет-контента.
В докладе говорится, что риск заключается не в том, что Венесуэла воспроизвела китайскую модель государства наблюдения, а в том, что китайские технологии – и все более искусственный интеллект – могут сделать уже существующую систему принуждения более эффективной. Уровень искусственного интеллекта позволит более эффективно подключать и использовать данные, которые уже собирает государство, вместо того, чтобы создавать совершенно новое устройство.
В докладе ASPI китайский режим описывается как «всемирно признанный лидер» в использовании систем искусственного интеллекта, включая крупномасштабные языковые модели, для усиления слежки и репрессий внутри своих границ. После революции LLM, начавшейся в 2023 году, Пекин активно продвигал внедрение этих инструментов на всех уровнях правительства, и эта цель закреплена в его инициативе «IA+» и в последнем пятилетнем плане.
Это расширение уже изменило онлайн-цензуру в Китае: задача, которая когда-то ложилась на плечи десятков тысяч «контент-менеджеров», нанятых компаниями, теперь выполняется в основном искусственным интеллектом. Ужесточение китайских законов о цензуре создало спрос на более дешевые и быстрые решения, что побудило крупные технологические компании страны сделать программное обеспечение для цензуры на основе LLM доступным для продажи.
iFlytek является примером этой бизнес-модели. Основанная в Хэфэе в 1999 году, компания стала мировым лидером в области распознавания речи и языковой обработки, а также разработала пилотную систему наблюдения для Министерства общественной безопасности Китая. Его технология распознавания голоса включает в себя службу идентификации по отпечатку голоса, которая позволяет регистрировать голоса в базе данных и сравнивать их с записью, индивидуально или массово, что является технической основой для идентификации конкретного человека среди населения по его звуку. Та же голосовая технология лежит в основе систем наблюдения, которые iFlytek поставила органам общественной безопасности в Синьцзяне, поэтому она была включена в торговый черный список США.
В докладе реконструируется последовательность дипломатических подходов, предшествовавших соглашению с iFlytek. В сентябре 2023 года Мадуро отправился в Китай с государственным визитом, в ходе которого оба правительства подняли свои отношения до уровня «бессрочного стратегического партнерства» (первого такого статуса, предоставленного латиноамериканской стране), и подписали пакет соглашений о сотрудничестве в области энергетики, финансов, телекоммуникаций и цифровой экономики.
Во время этой поездки Мадуро посетил остров искусственного интеллекта Чжанцзян в Шанхае, где министр науки Венесуэлы Габриэла Хименес Рамирес похвалила этот объект как модель для исследований и промышленного применения ИИ.
В декабре 2024 года вице-президент Китая Хань Чжэн встретился с Родригесом в рамках рассмотрения карты двустороннего сотрудничества. Согласно официальному сообщению МИД Китая, Родригес заявил, что Венесуэла «готова учиться на успешном опыте управления Китая». Несколько месяцев спустя, в апреле 2025 года, он посетил объекты iFlytek в Пекине, чтобы изучить возможности сотрудничества в области искусственного интеллекта, применяемого в углеводородном секторе, здравоохранении и образовании, и заявил, что «только Китай» может гарантировать, что глобальный Юг будет иметь доступ к искусственному интеллекту «для развития, а не для доминирования».
Сотрудничество продолжало расширяться в течение 2025 года: в мае Министерство науки Венесуэлы объявило, что 25 ученых поедут в Китай для прохождения месячной программы обучения искусственному интеллекту; В июне посол Китая Лань Ху встретился с Хименесом, чтобы обсудить сотрудничество в области науки, здравоохранения, подготовки кадров, космоса и искусственного интеллекта. В июле министр встретилась с исполнительным директором iFlytek Джин Линь, а также с представителями министерств экосоциализма, здравоохранения, углеводородов, обороны, образования и связи, что она назвала началом программы сотрудничества Венесуэлы с Китаем в области искусственного интеллекта.
В докладе особое внимание уделяется книге, изданной в 2025 году Министерством науки Венесуэлы, с предисловием самой Хименес, в которой описывается «когнитивная война», которую ведет Запад через внутреннюю оппозицию, обвиняемую в распространении «ложной информации» с целью захватить умы венесуэльцев.
В тексте осуждается использование искусственного интеллекта, алгоритмов и цифровых сетей в качестве инструментов наблюдения и манипулирования, но не объясняется, почему эти же инструменты приемлемы, когда они исходят из Пекина, отмечает ASPI.
В январе прошлого года то же министерство опубликовало документ о «когнитивной войне», определяющий эту концепцию как форму конфликта, целью которого «является не физическое уничтожение противника, а аннулирование его способности к критическому мышлению», постоянно ведущегося через социальные сети, СМИ и развлекательные платформы. В качестве решения проблемы в тексте предлагается использовать «инструменты искусственного интеллекта, которые обнаруживают модели манипуляций в режиме реального времени».
Эта идеологическая основа сосуществует с документально подтвержденным контекстом репрессий. Согласно данным, приведенным в докладе, около двух тысяч человек были произвольно задержаны в течение нескольких месяцев после спорных выборов в июле 2024 года. В марте прошлого года следователи ООН задокументировали десятки политически мотивированных арестов, произошедших после ухода Мадуро от власти.
Венесуэльская правозащитная организация Foro Penal сообщила в апреле 2026 года, что, хотя с января того же года были освобождены сотни политических заключенных, 473 человека остались за решеткой.
В отчете ASPI подчеркивается, что до сих пор нет публичных доказательств того, что китайские системы искусственного интеллекта работают в аппарате наблюдения Венесуэлы. Уровень ИИ объявлен, но не создан, что, согласно документу, открывает узкое, но важное окно времени, чтобы избежать дальнейшего укрепления аппарата наблюдения страны.
Среди конкретных рисков, выявленных в отчете, — возможность того, что распознавание лиц, примененное к существующей сети камер, распознавание отпечатков голоса, примененное к телекоммуникационной системе, которую уже контролирует государство, и автоматическое совмещение с реестром личных данных Patria позволит правительству идентифицировать, определять местонахождение и классифицировать людей без необходимости их действий в первую очередь. Эта способность к прогнозированию, предупреждается в документе, приведет к смещению реактивного аппарата безопасности к упреждающему, с риском арестов, основанным на том, что система предсказывает, что человек может сделать, а не на конкретных фактах.
Венесуэла сегодня зависит от Китая в вопросах компьютеров, чипов и моделей, которые поддержат этот технологический скачок, и расстояние между тем, что объявило правительство, и тем, что оно может реализовать на практике, остается огромным, признается в докладе. Несмотря на это, его авторы утверждают, что направление процесса «однозначно, и само государство говорит об этом в своих документах»: правительство, которое рассматривает информационное пространство как поле битвы и уже определило инструмент, который оно стремится использовать.
