Венесуэльская неправительственная организация Acceso a la Justicia в этот понедельник осудила серьезные технические и юридические недостатки в законопроекте об амнистии для политических заключенных, который парламент, контролируемый чавизмом, планирует утвердить на этой неделе. Текст, представленный как часть предполагаемого «нового политического момента» после захвата Николаса Мадуро Соединенными Штатами 3 января, содержит то, что НПО называет «фундаментальными противоречиями», которые могут свести на нет рамки измерения реального содержания.
Среди основных возражений Acceso a la Justicia указывает, что в проекте используется термин «экстремизм» для обозначения тех, кто может получить выгоду от амнистии, которая подразумевает дисквалификацию потенциальных бенефициаров с самого начала и предполагает их уголовную ответственность до какой-либо оценки. Кроме того, проект вводит концепцию «суверенного помилования», выражение, которое, по мнению организации, «подразумевает предшествующее существование ответственности или вины», тем самым искажая саму суть амнистии, которая по определению не должна предрешать вину людей, к которым она применяется.
Одним из наиболее серьезных аспектов, выявленных НПО, является то, что она называет «явным конфликтом интересов». Проект приписывает исполнение амнистии тем же судам и прокуратуре, которые, согласно жалобам международных организаций, таких как Миссия ООН по установлению фактов, активно участвовали в «массовых и неизбирательных репрессиях» против политических оппонентов в Венесуэле. Данное обстоятельство вызывает серьезные сомнения в беспристрастности применения закона, учитывая, что судебным органам, обвиняемым в нарушениях прав человека, придется определять, кто подпадает под амнистию, а кто нет.
Текст также не позволяет членам семьи, адвокатам или неправительственным организациям действовать от имени потенциальных бенефициаров, что ограничивает возможности защиты и юридической поддержки политических заключенных. Кроме того, в проекте не уточняется, что должно произойти, если судья определит, что переданное ему на рассмотрение дело не подлежит амнистии, в результате чего процессуальное будущее тех, кто исключен, остается неопределенным.
Закон устанавливает ряд исключений, которые могут коснуться значительной части задержанных по политическим мотивам. Будут исключены те, кто совершил серьезные нарушения прав человека, преступления против человечности, военные преступления, умышленное убийство, торговлю наркотиками с минимальным наказанием в виде лишения свободы на срок более девяти лет и преступления против общественной собственности. Access to Justice предупреждает, что в рамках преступления убийства убийство классифицируется как квалифицированная форма, в которой обвиняются многочисленные действующие и отставные военнослужащие, хотя организация подчеркивает, что «нельзя говорить об убийстве, если смерть предполагаемой жертвы не произошла», намекая тем самым на сфабрикованные обвинения против оппонентов в предполагаемых планах нападения на диктатора.
В НПО призвали сделать применение закона «справедливым, гарантирующим и прозрачным», чтобы он позволил добиться «долгожданной свободы» всем жертвам политических преследований с 1999 года по 30 января 2026 года, а также их семьям. Призыв возникает в контексте глубокого недоверия к институтам режима Чависта, которые исторически использовались в качестве инструментов политических репрессий.
Предложение об амнистии является частью того, что Дельси Родригес называет «новым политическим моментом» для Венесуэлы после захвата Мадуро. С тех пор режим объявил о процессе выборочных освобождений, хотя правозащитные организации предупреждают, что эти освобождения больше соответствуют стратегии международной легитимации, чем реальному изменению репрессивной политики Чавизма.
