Правительство Панамы утвердило новый исполнительный указ, который вносит изменения в несколько статей Исполнительного указа № 6 от марта 2025 года с целью корректировки иммиграционных требований для получения разрешения на гуманитарную безопасность и продления срока подачи заявлений.
Правило, подписанное президентом Хосе Раулем Мулино и министром общественной безопасности Франком Абрего, вносит изменения в статьи 2, 5, 9 и 12 первоначального указа, а также продлевает на дополнительный год период подачи заявления на получение пособия иностранцами с неурегулированным иммиграционным статусом.
Исполнительный указ № 5 от 2026 года был принят после технической оценки правительства, которое пришло к выводу, что необходимо скорректировать некоторые административные требования и продлить период подачи заявок для повышения эффективности иммиграционной системы.
Первоначальный указ от марта 2025 года создал это специальное разрешение для иностранцев, которые остались в стране без постоянного иммиграционного статуса, но проживали на территории Панамы не менее одного года на момент его вступления в силу.
Новый стандарт сохраняет этот центральный принцип, но вносит изменения в процедуры и условия применения.
Одно из наиболее важных изменений содержится в статье 2, которая переопределяет требования для запроса разрешения по гуманитарным соображениям. Среди необходимых документов — доверенность и заявление через законного представителя, две фотографии паспортного размера, полная копия должным образом нотариально заверенного паспорта и подтверждение адреса в Панаме.
Кроме того, заявитель должен представить в Министерство труда справку о судимости из страны своего происхождения, аффидевит о личной истории, справку о состоянии здоровья, выданную квалифицированным специалистом, и копию реестра трудовых мигрантов, за исключением студентов, пенсионеров или иждивенцев.
Указ также устанавливает, что Национальная иммиграционная служба может подвергнуть заявителей дополнительному собеседованию или оценке по согласованию с Министерством труда и развития труда, чтобы определить, одобрено ли разрешение, аннулировано или отклонено.
Этот пункт изменяет статью 5 первоначального указа, включая дискреционный механизм оценки, который не был подробно описан в предыдущих правилах. Эта мера направлена на усиление административного и проверочного контроля в иммиграционном процессе.
Еще одно важное изменение появляется в статье 9, которая регулирует условия запроса продления разрешения на шесть лет. На этом этапе заявители должны снова представить несколько обновленных документов, включая сведения о судимости и полиции, выданные Национальной полицией, подтверждение социального страхования или декларации о подоходном налоге, а также доказательства трудоустройства или налогового происхождения в стране.
Также сохраняется требование о наличии справки о состоянии здоровья, заверенной декларации о биографии и документов, подтверждающих проживание в Панаме.
Что касается административных расходов, указ устанавливает конкретные выплаты, связанные с иммиграционным процессом. Заявители должны заплатить 250 долларов США за иммиграционную службу, в дополнение к 100 долларам США за мультикарту и визу и дополнительно 100 долларов США за разрешение на работу, выданное Министерством труда и развития рабочей силы.
В случае с несовершеннолетними выплаты ограничиваются картой и многократной визой, а процедуры, связанные с разрешением на работу, распространяются только на взрослых, осуществляющих экономическую деятельность в стране. Йо
Статья 12, также измененная новым правилом, вносит изменения в требования к подаче заявления на постоянное проживание после получения гуманитарного разрешения. К числу установленных условий относятся подтверждение семейных корней, представление документов по причинам работы или подтверждение налогового статуса в Главном управлении доходов.
В некоторых случаях заявители должны предоставить недавние налоговые декларации или документацию, подтверждающую их экономическую деятельность в Панаме, что направлено на укрепление связи заявителя со страной.
Помимо административных изменений, указ вводит ключевое решение: продление на один год срока подачи заявок на получение разрешения на охрану гуманитарной безопасности. Это продление позволит большему количеству иностранцев, находящихся в нелегальной иммиграционной ситуации, урегулировать свой статус в иммиграционной системе Панамы.
Согласно указу, продление направлено на оптимизацию механизмов иммиграционного контроля, облегчение упорядоченной регуляризации иностранцев и гарантию более эффективного контроля над теми, кто остается на территории страны.
Новый указ вступит в силу с момента его опубликования, как это установлено статьей 7 документа, опубликованного в Официальном вестнике № 30482 от 13 марта 2026 года.
С помощью этих изменений правительство стремится скорректировать применение иммиграционной программы, созданной в 2025 году, сохранив ее первоначальную цель по легализации иностранцев, находящихся в нелегальной ситуации, но в то же время усиливая институциональный контроль и административные требования в рамках этого процесса.
