Правительство Коста-Рики оценивает возможность пересмотра базовой налоговой корзины для корректировки списка продуктов, которые в настоящее время имеют сниженную ставку налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 1%.
Целью данного анализа является определение того, действительно ли налоговая льгота направлена на защиту отраслей с низкими доходами или, наоборот, она распространяется на товары, которые обычно потребляют семьи с большими экономическими ресурсами.
Текущий список включает более 250 товаров, сгруппированных в 20 категорий, и был разработан с учетом эффективного потребления 30% населения с самым низким доходом, согласно данным Национального института статистики и переписи населения (INEC).
Состав корзины был предметом споров, поскольку некоторые секторы считают, что налоговые льготы, возможно, не будут ориентированы на тех, кто в них больше всего нуждается.
По данным Diario Extra, исполнительная власть изучает возможные корректировки с целью обеспечить, чтобы налоговые льготы концентрировались на продуктах первой необходимости для домохозяйств с низкими доходами и не распространялись на товары, связанные с потреблением более богатых секторов.
В экономической сфере пересмотр базовой налоговой корзины рассматривается как решение, которое должно выходить за рамки простой цели сбора налогов. Экономист Луис Варгас из Колледжа экономических наук подчеркнул, что налоговая система также влияет на потребительские привычки и может способствовать пропаганде более здорового образа жизни и большей бюджетной прогрессивности.
Варгас отметил, что есть международные примеры, когда структура налоговых корзин была приведена в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, что позволило добиться лучших результатов в сборе налогов и справедливости.
Специалист отметил, что любые изменения должны основываться на широком техническом анализе и при вмешательстве как исполнительной власти, так и академии, хотя одобрение падает на Законодательное собрание.
По данным Diario Extra, этот процесс оценки отвечает необходимости определить, выполняет ли пониженная ставка свою функцию по облегчению налогового бремени для наиболее уязвимых групп населения или будет необходимо ограничить льготы более конкретной группой основных продуктов.
В настоящее время, по данным INEC, цена базовой продовольственной корзины на человека составляет 55 999 колонов (приблизительно 108 долларов США) — цифра, обозначающая минимальные ежемесячные расходы для покрытия потребностей человека в питании.
Дебаты по поводу базовой налоговой корзины подчеркивают разницу между ней и продовольственной корзиной. В то время как первый определяет товары, которые получают льготный налоговый режим, второй рассчитывает минимальную стоимость для покрытия потребностей человека в питании в течение месяца.
Бывший представитель правительства Пилар Сиснерос, почетный советник правительства, утверждала, что освобождение от НДС должно быть сосредоточено на товарах, которые действительно потребляются наиболее нуждающимися секторами. Сиснерос заявил, что неразумно включать в список до 140 продуктов, которые не соответствуют обычному потреблению наиболее уязвимых семей, и предложил детально проанализировать содержимое корзины.
Варгас заявил, что любая корректировка должна быть частью комплексной налоговой реформы, направленной на поддержание качества жизни и достижение большей справедливости в распределении финансовых ресурсов. Анализ базовой налоговой корзины продолжается в рамках усилий по укреплению социальной защиты и равенства в Коста-Рике.
