Спустя год после того, как Меркосур и Европейский Союз (ЕС) объявили об окончательном соглашении по торговому пакту, окончательное подписание все еще не завершено из-за задержек с европейской стороны, хотя президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заверил, что оно состоится 20 декабря в Бразилиа. Президент подтвердил, что сохраняет эту дату, несмотря на неопределенность относительно участия Парагвая.
Бразилия, которая раз в полгода председательствует в блоке и является одним из главных сторонников соглашения, намерена подписать пакт в бразильской столице в тот же день. Лула отметил, что не исключает переноса саммита МЕРКОСУР на начало января, если Парагвай не сможет присутствовать на нем 20-го числа. «Я сделаю это в Бразилиа. Я сделаю это в Бразилиа, потому что, возможно, у нас есть проблемы с Парагваем, который не может участвовать 20-го числа. Возможно, мы отметим МЕРКОСУР, назначим встречу МЕРКОСУР на начало января и подпишем 20 декабря», — заявил он.
Первоначально полугодовой саммит планировался на первые дни декабря в Фос-ду-Игуасу с целью облегчить прибытие президентов Хавьера Милея, Сантьяго Пенья и Яманду Орси вместе с Лулой.
Парагвай, который станет временным президентом МЕРКОСУР, настаивает на ускорении региональной интеграции и подчеркивает стратегический вес блока как глобального поставщика продовольствия. Министр иностранных дел Рубен Рамирес напомнил, что Меркосур производит продукцию для 400 миллионов человек и обеспечивает 60% белка, потребляемого в мире. Он отметил, что Парагвай может прокормить сто миллионов человек, несмотря на свой размер, и призвал к более плавной интеграции, особенно для стран, не имеющих выхода к морю, и к борьбе с транснациональной преступностью.
Соглашение, заключенное в декабре 2024 года после 25 лет переговоров, приведет к созданию одного из крупнейших рынков в мире с совокупным населением около 780 миллионов человек и широкой зоной свободной торговли между обоими регионами.
Он добавил, что прогресс на пути к подписанию больше, чем несколько недель назад, и что подготовка к реализации пакта должна начаться немедленно, как в Южной Америке, так и в Европе, потому что «это будет очень большое и очень мощное событие» для обоих регионов.
Аргентина ожидает подписания соглашения с большими ожиданиями и при поддержке правительства Хавьера Милея, которое считает соглашение ключевым моментом своей политики экономической открытости и «исторической возможностью» укрепить стратегическое партнерство, основанное на взаимодополняемости. Однако в частном секторе Аргентины позиции несопоставимы: экспортеры сельскохозяйственной и промышленной продукции обнаруживают возможности, в то время как часть обрабатывающей промышленности сохраняет сомнения по поводу возможной европейской конкуренции.
Президент Боливии Родриго Пас, чья страна присоединилась к МЕРКОСУР в 2024 году, не прокомментировал соглашение напрямую и не подтвердил свое присутствие на саммите. В ходе предвыборной кампании он утверждал, что Боливия «чем больше связана, тем лучше», имея в виду использование своих пяти границ.
Европейская комиссия утвердила соглашение в сентябре, но одобрение Европарламента и Совета все еще ожидает. Брюссель надеется завершить этот процесс до конца года. По словам министра иностранных дел Бразилии Мауро Виейры, президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен выразила готовность подписать соглашение 20 декабря.
Однако Европарламент решил пока не голосовать по резолюции, которая призывает проконсультироваться с Судом ЕС по поводу юридической совместимости соглашения, поскольку страны-члены еще официально не направили текст. Инициативу поддержали 145 депутатов Европарламента из 21 страны и пяти политических групп.
Некоторые законодатели подвергают сомнению механизм ребалансировки пакта, который позволяет требовать компенсацию, когда меры другой стороны существенно влияют на преимущества соглашения. Франция углубила свои возражения: Комитет по европейским делам Сената Франции обратился к правительству с просьбой обратиться в Суд ЕС, чтобы «предотвратить ратификацию».
К этому следует добавить, что министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро проинформировал министра иностранных дел Аргентины Пабло Кирно, что Париж одобрит соглашение только в том случае, если оно будет включать защитную оговорку, которая считается «надежной». Франция требует механизма, который временно ограничивал бы импорт, когда внезапное увеличение наносит ущерб конкретным секторам, особенно сельскому хозяйству. Париж опасается негативного воздействия на говядину, птицу, сахар и мед.
Европейская комиссия предложила временно применить торговую часть соглашения, которая требует только одобрения Совета и парламента, а затем перейти к полному вступлению в силу, что будет зависеть от национальных парламентов, — процесс, который в других соглашениях требовал многих лет задержки.
