В региональном контексте, характеризующемся поиском новых торговых партнеров и большей интеграцией между экономиками Латинской Америки, Южная Америка стала стратегическим приоритетом для правительства Панамы.
После включения в качестве ассоциированного государства МЕРКОСУР администрация президента Хосе Рауля Мулино активизировала контакты со странами юга континента с целью расширения рынков, привлечения инвестиций и укрепления производственных цепочек за пределами Центральной Америки.
Недавнее сближение с Эквадором является частью этих рамок и открывает новый этап в двусторонних отношениях. Последний всплеск произошел во время Всемирного экономического форума в Давосе, где министр торговли и промышленности Панамы Хулио Молто провел встречу с министром производства, внешней торговли и инвестиций Эквадора Луисом Альберто Харамильо.
Встреча прошла по обновленному политическому сценарию после того, как Эквадор исключил Панаму из своего финансового списка. Это решение разблокировало замороженные переговоры и позволило возобновить более амбициозную экономическую программу между обеими странами.
В ходе встречи власти согласились с необходимостью двигаться в направлении более глубокой экономической интеграции и заложить основы для общих рамок, которые позволят на более позднем этапе провести переговоры по Соглашению о частичном экономическом дополнении.
Этот тип инструмента, используемый в рамках Латиноамериканской ассоциации интеграции (ALADI), направлен на облегчение двусторонней торговли, поощрение инвестиций и развитие производственных цепочек без обязательного достижения полного соглашения о свободной торговле.
Мольто подчеркнул взаимодополняемость экономики обеих стран и роль Панамы как платформы логистики и услуг для поддержки более тесной коммерческой координации с Эквадором.
Официальное видение заключается в том, что страна может служить точкой подключения эквадорской продукции к другим рынкам, используя преимущества своей портовой инфраструктуры, канала, финансовой системы и экосистемы услуг, сложившейся вокруг международной торговли.
Этот нарратив приобретает силу в общей институциональной среде, поскольку обе страны являются ассоциированными государствами МЕРКОСУР и членами ALADI, что способствует сближению нормативно-правовой базы и техническому диалогу.
Данные о торговле за 2025 год усиливают интерес к углублению этих отношений. Панамский экспорт в Эквадор в том году вырос почти на 218%, увеличившись примерно с 2,1 миллиона долларов в 2024 году до 6,5 миллионов долларов в 2025 году.
Хотя в абсолютном выражении это все еще скромные суммы, процентный скачок отражает соответствующий динамизм и отправную точку для более интенсивных отношений.
Биржа сосредоточилась в основном на рыболовном секторе, ее портфель включает более двадцати продуктов, что демонстрирует явную нишу взаимодополняемости. Среди этих поставок — рыбацкая продукция различного вида (например, мороженая рыба) и, в меньшей степени, такие товары, как бумага и картон, предназначенные для вторичной переработки, которые появились среди товаров, экспортируемых на этот рынок.
К этому коммерческому потоку добавляется устойчивое присутствие эквадорского капитала в Панаме, особенно в таких секторах, как банковское дело, производство, продукты питания, розничная торговля и энергетика.
Для властей Панамы эти инвестиции являются признаком уверенности в деловом климате страны и ее институциональной стабильности, факторах, которые необходимо усилить в нынешнем региональном экономическом контексте.
С точки зрения Эквадора, Панама предлагает привлекательную среду для расширения бизнеса и ворота на другие рынки. В противоположном направлении Эквадор экспортирует в Панаму более диверсифицированную корзину, включающую, среди прочего, консервы и переработанную рыбу, лекарства, напитки и продукцию обрабатывающей промышленности (кожа, пластик и резина), а также изделия из бумаги и картона.
Сближение с Эквадором не является изолированным событием. Это часть более широкой стратегии правительства Панамы по изменению своего положения в Южной Америке после получения статуса ассоциированного государства МЕРКОСУР.
Намерение состоит в том, чтобы диверсифицировать экономические отношения, уменьшить зависимости и воспользоваться возможностями блока, который представляет собой расширенный рынок и совместную переговорную платформу с другими глобальными игроками. В этом смысле диалог с Эквадором дополняет программу, направленную на расширение политического и экономического присутствия на юге континента.
Дипломатические отношения между обеими странами начались 1 сентября 1908 года, но встреча в Давосе знаменует собой поворотный момент, поскольку эти отношения переносятся на более прагматичную и ориентированную на будущее повестку дня.
Более века спустя совпадение экономических интересов, общий институциональный контекст и недавний рост двусторонней торговли создают благоприятные условия для движения к более структурированной интеграции.
Задача теперь будет заключаться в том, чтобы воплотить политическую волю в конкретные соглашения и измеримые результаты. Возможные переговоры по Соглашению об экономическом сотрудничестве потребуют технического консенсуса, диалога с производственными секторами и тщательной оценки выгод и рисков для обеих экономик.
