Управление по водным ресурсам Панамы (ARAP) одобрило новую резолюцию, регулирующую вылов и сбыт восточноатлантического и средиземноморского голубого тунца, одного из самых ценных и находящихся под угрозой видов на планете, в контексте исторического перелова, высокого международного спроса и глобальных усилий по обеспечению его устойчивости.
Эта мера была официально оформлена резолюцией ADM/ARAP № 006, опубликованной в Официальном вестнике от 10 февраля 2026 года, и соответствует рекомендациям Международной комиссии по сохранению атлантического тунца ICCAT.
Резолюция устанавливает, что Панама примет и будет применять в обязательном порядке меры по сохранению и управлению, определенные ИККАТ на период 2026 года и последующие годы, с целью гарантировать ответственное использование ресурса.
В документе признается, что страна является участником международного соглашения с 1998 года и, следовательно, привержена соблюдению многосторонних соглашений по устойчивому рыболовству.
Одним из центральных направлений правил является строгий контроль за квотами на вылов, разрешениями на рыбную ловлю и учетными записями уполномоченных судов.
Целью ARAP является предотвращение участия нелицензированных операторов в добыче голубого тунца, вида, незаконный вылов которого был одной из основных причин сокращения его популяции в последние десятилетия.
Резолюция также регулирует спутниковое отслеживание, обязательные отчеты и отслеживание продукта от моря до его коммерциализации. Это означает, что суда должны сообщать об уловах, местонахождении и объемах, а власти смогут проверять всю производственную цепочку, от выгрузки до экспорта.
Еще одним ключевым аспектом является запрет практики, которая считается неселективной или вредной для морских экосистем. Правила ужесточают контроль над рыболовными снастями, разрешенными сезонами и зонами ограничения, чтобы сократить прилов и защитить связанные виды.
Голубой тунец (Thunnus Thynnus) считается одной из самых востребованных рыб в мире, особенно на азиатском рынке. В таких странах, как Япония, Китай и Южная Корея, его мясо высоко ценится для приготовления суши и сашими, а на специализированных аукционах цены на него могут превышать тысячи долларов за экземпляр.
Исторически на долю Японии приходится более 70% мирового потребления голубого тунца, за ней следуют рынки Европы, особенно Испании, Италии и Франции, а также США. Этот спрос оказывает постоянное давление на естественные популяции, поощряя как интенсивный легальный промысел, так и незаконную деятельность.
В 1990-х и начале 2000-х годов атлантический голубой тунец находился на грани биологического коллапса. Научные исследования предупредили, что некоторые популяции сократились более чем на 80% в результате чрезмерного вылова, отсутствия контроля и институциональной слабости в нескольких рыболовных странах.
Учитывая этот сценарий, ИККАТ с 2007 года ввела строгий режим квот, запретов и проверок, что позволило частично восстановить вид. Недавние сообщения показывают, что население Восточной Атлантики и Средиземноморья демонстрирует признаки стабилизации, хотя оно остается уязвимым.
Панамская резолюция направлена именно на то, чтобы избежать неудачи в этом прогрессе. Официально приняв международные рекомендации, страна обязуется не превышать ограничения на вылов и сотрудничать с региональными системами мониторинга.
В дополнение к правилам рыболовства недавно были опубликованы правила, которые включают оперативный компонент участия Панамы в этом промысле под международной схемой контроля. В этих рамках Панама имеет годовую квоту в 55 тонн атлантического голубого тунца (Thunnus Thynnus), назначенную в рамках многосторонней системы распределения общего допустимого улова.
Эта квота должна использоваться исключительно должным образом уполномоченными и зарегистрированными панамскими судами при соблюдении технических и административных параметров, установленных для того, чтобы гарантировать, что уловы остаются в пределах устойчивых ограничений и могут быть проверены международными механизмами контроля рыболовства.
Документ также предусматривает, что Панама может передать всю или часть своей квоты другим договаривающимся странам при условии предварительного уведомления Секретариата ИККАТ и выполнения текущих рекомендаций относительно сохранения. Этот вариант обеспечивает гибкость для стран с меньшими возможностями прямого отлова или без флота, специализирующегося на этом виде.
Правила предупреждают, что любой улов, превышающий разрешенный лимит, может привести к вычетам из будущих ассигнований в соответствии с критериями соответствия, применяемыми региональной организацией. Этот механизм направлен на усиление соблюдения правил и противодействие практикам, ставящим под угрозу восстановление запасов.
Параллельно подчеркивается, что вся деятельность, связанная с этой квотой, должна поддерживаться международными системами контроля, документации и сертификации, включая разрешения на вылов, записи о выгрузке и периодические отчеты, чтобы гарантировать отслеживаемость продукции.
С экономической точки зрения регулирование также имеет последствия для экспортеров и логистических операторов. Панама, как морской и торговый центр, косвенно участвует в цепочке поставок голубого тунца посредством транспортировки, хранения и реэкспорта, поэтому она должна гарантировать, что продукты, обращающиеся через ее территорию, соответствуют международным стандартам.
Документ устанавливает механизмы портовой инспекции, документальной проверки и сотрудничества с другими таможенными и рыболовными органами. Это направлено на то, чтобы закрыть пространство для коммерциализации рыбы, выловленной нелегально или без юридической поддержки.
Давление на голубого тунца исходит не только от промышленного рыболовства. Изменение климата, повышение температуры моря и изменение миграционных маршрутов также влияют на их воспроизводство и выживание. Следовательно, е
В этом контексте ARAP отмечает, что данная резолюция является частью стратегии международной ответственности, которая направлена на сохранение морских ресурсов для будущих поколений и укрепление имиджа Панамы как страны, приверженной принципам устойчивого развития.
Правила также предусматривают административные и уголовные санкции для тех, кто не соблюдает положения, включая штрафы, приостановление действия лицензий и конфискацию продукции. Эти меры направлены на противодействие незаконной практике и усиление эффективного соблюдения правил.
Для рыболовного сектора новая основа предполагает более высокие эксплуатационные требования, но также обеспечивает большую правовую определенность. Придерживаясь правил ICCAT, панамские операторы избегают торговых ограничений на международных рынках, которые наказывают торговлю несертифицированными видами.
На глобальном уровне производство голубого тунца в мире остается ограниченным по сравнению с другими видами именно из-за текущих ограничений. Это поддерживает высокие цены и усиливает экономический интерес к их эксплуатации, вынуждая правительства поддерживать надежные системы контроля.
Специалисты предупреждают, что смягчение действующих правил может спровоцировать новый цикл чрезмерной эксплуатации, подобный тому, что произошел два десятилетия назад. По этой причине многосторонние организации настаивают на необходимости сохранения консервативных квот и укрепления международного сотрудничества.
В Панаме принятие этих мер также отвечает обязательствам, взятым на себя в экологических и торговых соглашениях, которые требуют демонстрации ответственной практики в использовании природных ресурсов. Невыполнение этого требования может привести к торговым ограничениям или дипломатическим санкциям.
Резолюция по голубому тунцу дополняет другие недавние нормативные акты, направленные на усиление управления рыболовством, улучшение отслеживаемости и борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом, который считается одной из главных угроз Мировому океану.
