Генеральная лицензия 44 А, выданная в среду Министерством финансов США, заменив ту, которая разрешала операции в нефтегазовом секторе Венесуэлы, в очередной раз ограничивает операции с венесуэльской сырой нефтью, но в то же время открывает окно для получения конкретных лицензий. .
Нефтяные компании могут запросить специальные лицензии, которые позволят продолжить деятельность в Венесуэле после 31 мая, крайнего срока, установленного для завершения операций, санкционированных лицензией 44, которая позволила государственной компании Petroleos de Венесуэла (PDVSA) некоторые улучшения в своем денежном потоке и расширение экспорта.
Заявки будут рассматриваться в индивидуальном порядке Управлением по контролю за иностранными активами Казначейства (OFAC).
Для Жилберто Морильо, консультанта по энергетике и финансам, лицензия 44 А является «своего рода неоднозначным решением», поскольку хотя согласно новой лицензии международные операторы, пришедшие в Венесуэлу инвестировать по лицензии 44, должны закрывать операции, у них есть возможность обрабатывать индивидуальные лицензии.
«Те, кто был здесь, должны уйти, и никто новый не может прийти в этот период, но индивидуальные лицензии могут запросить как те, кто хочет приехать, так и те, кто уже начал здесь работать. Хотя они не говорят об этом прямо, кажется очевидным, что США хотят, чтобы венесуэльская нефть поступала на рынки», — говорит он.
В конце 2022 года Минфин выдал лицензию № 41, не имеющую срока действия и разрешившую американской компании Chevron, связанной с PDVSA и четырьмя совместными предприятиями, возобновить ограниченные операции по добыче природных ресурсов в Венесуэле.
За это время Chevron смогла расширить производство, которое она отправляет в США, и специалисты в этой области настаивают на важности сохранения этой тенденции.
«Это открывает возможность отдельным компаниям работать так же, как Chevron», — говорит Морилло, также бывший менеджер по планированию нефти PDVSA, ссылаясь на лицензию 44 A.
По его оценкам, нефтяные компании, такие как Maurel & Prom, Repsol и New Stratus и другие, подписавшие соглашения с PDVSA о начале эксплуатации, делают ставку на получение лицензии.
«Индивидуальная лицензия, такая как у Chevron, лучше, чем шестимесячная лицензия, по которой вы не знаете, что произойдет, будут ли они продлевать ее или нет, если политические переговоры не пройдут, как они делают». Кажется, нет», — говорит Морильо, подчеркивая, что в интересах страны активизировать нефтяную и другую деятельность перед лицом депрессии венесуэльской экономики.
«Нефть — это тот элемент, который может улучшить экономическую ситуацию в Венесуэле. Многое можно было бы сделать, если бы многие компании инвестировали, производили, экспортировали и платили налоги и роялти. «Это определенно было бы большим улучшением для страны», — говорит он.
Экономист Луис Оливерос считает «важной» возможность того, что те, кто ведет бизнес с Венесуэлой, имеют возможность оформления индивидуальных лицензий, которые, как он поясняет, не обязательно являются публичными.
«Это также оставляет открытой возможность продолжения переговоров, продолжения разговоров и открывает возможность того, что, если соглашение будет достигнуто в течение этого периода, мы, возможно, сможем увидеть новую лицензию», — говорит он.
«Мы собираемся посмотреть, кто те участники, которые будут вести переговоры об индивидуальных лицензиях и которые собираются их одобрить. Существует ли опасность того, что у Венесуэлы снова возникнут проблемы с поставками сырой нефти? Без сомнения», — продолжает он.
Оливерос также настаивает на том, что неверно говорить о том, что санкции вернулись, потому что «они никогда не уходили».
Экономист и политический консультант Мигель Веларде считает, что наблюдается снижение гибкости, но согласен, что окно остается открытым для возможности продолжения переговоров.
«Конечная цель всего этого состоит в том, чтобы Венесуэла могла провести свободные и прозрачные выборы 28 июля. Эта неудача в гибкости должна служить скорее давлением на достижение конечной цели, а не самоцелью», — считает он.
По мнению интернационалиста Ивана Рохаса, внешняя политика Белого дома перешла от максимального давления времен бывшего президента Дональда Трампа к прагматизму и подтверждает, что нефтяные компании все еще открыты для лоббирования в Вашингтоне, чтобы получить исключения.
«Да, на повестке дня стоят санкции, но всегда есть место для исключений, всегда есть место для переговоров и использования этих санкций для достижения чего-то, а не просто меры давления и все», — объясняет он.
Министр нефти Рафаэль Теллечеа заявил на этой неделе, что он уверен, что индийско-европейские транснациональные компании, среди прочих, запросят свои лицензии и продолжат работать с Венесуэлой.
«Лицензия говорит вам, что мы продолжаем развиваться, мы продолжаем расти», — ответил он, исключив влияние на нефтяную промышленность Венесуэлы.
Упадок нефтяной промышленности Венесуэлы, которая несколько лет назад производила около трех миллионов баррелей нефти в день, начался в 2005 году в результате коррупции, отсутствия инвестиций и технического обслуживания, среди других факторов, подчеркивают специалисты. В настоящее время предполагается, что добыча составляет около 900 000 баррелей в день.
Хотя США признали, что правительство Мадуро выполнило «некоторые аспекты» соглашений, подписанных с оппозицией на Барбадосе, они считают прогресс недостаточным, поставили под сомнение тот факт, что кандидаты от оппозиции были заблокированы, и приняли решение отозвать генеральную лицензию. 44 .
Правительство Венесуэлы, со своей стороны, подписало соглашения в ходе прямых переговоров, проводимых с прошлого года при содействии Катара.
«Унитарная платформа» и победительница оппозиционных президентских праймериз, набравшая 90% голосов, Мария Корина Мачадо, осудили, что правительство не соблюдает соглашения, в том числе уважение каждого политического деятеля к выбору своего кандидата.
Коалиция оппозиционных партий и Мачадо, лишенных права занимать государственные должности, сообщили, что правительство не позволило им зарегистрировать Корину Йорис, 80-летнего философа, назначенного кандидатом на преемницу.
(По информации соавтора «Голоса Америки» Адрианы Нуньес Рабаскалл)
