Муниципалитет Панамы сократил с 10 до пяти рабочих дней период, предоставляемый для вывоза транспортных средств и другого имущества, оставленного на тротуарах, улицах, дорогах и в общественных местах, прежде чем их можно будет вывезти.
Изменение упрощает процедуру, действующую с 2016 года, и дополняет недавние меры, принятые мэрией по восстановлению территорий, неоправданно занятых автомобилями.
Изменения содержатся в Соглашении № 220 от 3 сентября 2024 года, обнародованном в Официальном вестнике от 13 августа 2026 года. Правило вносит изменения в ряд статей Соглашения № 82 от 12 апреля 2016 года, установившего правила, применимые к транспортным средствам и другому личному имуществу, оставленным в общественных местах столичного округа.
Первоначальное постановление считало брошенными транспортные средства, которые находились более месяца в общественных местах, а также те, которые из-за износа или состояния не могли передвигаться собственными силами.
Область применения не ограничивается автомобилями, поскольку сюда также входят прицепы, машины, лодки и другое личное имущество, оставленное в этих местах.
Одно из основных изменений, внесенных сейчас, заключается в том, что владелец должен удалить собственность после получения уведомления. Постановление установило срок в 10 рабочих дней после размещения соответствующего уведомления, тогда как реформа сокращает его до пяти рабочих дней, увеличивая возможность вмешательства муниципалитета.
Процедура начинается с проверки, которую проводят комплаенс-офицеры или юридические инспекторы, которые должны подготовить отчет с информацией о транспортном средстве, его местонахождении и состоянии.
Действие должно включать фотографии, позволяющие документально зафиксировать состояние объекта и поддержать последующие решения муниципальных властей.
После размещения уведомления владелец уведомляется и имеет пять рабочих дней на то, чтобы забрать транспортное средство. Если этот срок истечет, а объект останется на объекте, он может быть объявлен в состоянии заброшенности и будет произведено его удаление из публичного пространства в порядке, установленном муниципальными актами.
Постановление также предусматривает штраф в размере 500 долларов США за оставление транспортных средств или личного имущества на тротуарах, улицах, дорогах или в общественных местах.
Процедура регламентировалась Указом Мэра № 001 от 2021 года, который также установил, что расходы, связанные с краном, транспортировкой и хранением, должен взять на себя собственник.
Реформа сохраняет механизмы, позволяющие пострадавшему лицу поставить под сомнение принятое решение. Владелец может подать апелляцию на повторное рассмотрение в Управление по правовым вопросам и юстиции в течение пяти рабочих дней после регистрации санкции в выписке по его счету, что позволяет ему оспорить решение муниципалитета в административном порядке до исчерпания этой инстанции.
Процедура также не обязательно заканчивается переводом. Изъятые активы могут оставаться под обязательным депонированием в течение максимум 30 календарных дней, и, если владелец не потребует их или не аннулирует возникшие обязательства, может начаться процесс их распоряжения и возмещения накопленных затрат.
Реформа также вносит соответствующие изменения в конечный пункт назначения невостребованных транспортных средств. Муниципальное казначейство может разрешить лицу или компании, ответственной за вывоз, транспортировку и хранение (это может быть крановая компания), распоряжаться имуществом после соблюдения установленных сроков и требований.
Это открывает возможность продажи транспортного средства для покрытия штрафа и расходов, начисленных за его вывоз, хранение и хранение, в муниципальном порядке.
В случае автомобиля с номерным знаком после завершения процедуры Муниципальное казначейство должно снять имущество с учета в реестре налогоплательщиков. Реформа также обязывает мэра регулировать ее положения указом и устанавливает, что она вступит в силу с момента ее опубликования в Официальном вестнике.
Изменения дополняют еще одну меру, недавно принятую муниципалитетом Панамы по восстановлению общественных мест, занятых транспортными средствами. Это Соглашение № 184 от 23 июня 2026 года, которым разрешено использование устройств иммобилизации, так называемых «ботинок», в автомобилях, загораживающих тротуары, пандусы, зеленые зоны и другие пространства муниципального общественного пользования.
Хотя процедуры разные, оба постановления преследуют одну и ту же цель: освободить территории, предназначенные для коллективного пользования, и вернуть их пешеходам и другим пользователям. Режим 2016 года, измененный Соглашением 220, в первую очередь касается заброшенного имущества; Утвержденный в июне закон позволяет принимать меры против транспортных средств, которые загораживают общественные места, даже если они не были брошены.
В последнем случае власти могут временно обездвижить автомобиль и предварительно задокументировать действие с помощью фотографий, видео или других средств. Чтобы удалить устройство, владелец должен заплатить административный сбор в размере 75 долларов США, который соответствует расходам на размещение, контроль, хранение и снятие «ботинка» и не является штрафом за нарушение правил дорожного движения.
Эта мера также не отменяет полномочий Управления наземного транзита и транспорта (ATTT). Если занятие места также представляет собой нарушение правил дорожного движения, у этого учреждения сохраняется возможность наложить на него санкции, поэтому муниципальная процедура может сосуществовать с соответствующими действиями в соответствии с национальными правилами дорожного движения.
В июле прошлого года конгрессмен Эрнесто Седеньо объявил о подаче спорно-административного иска об аннулировании Соглашения № 184 муниципалитета Панамы, которое разрешало использование обездвиживающих устройств, известных как «ботас», для транспортных средств, которые неправомерно занимают определенные общественные места.
Таким образом, спор привел к тому, что Верховный суд принял одну из мер, принятых мэрией по восстановлению общественных мест. Теперь, с обнародованием Соглашения №220 и изменением порядка вывоза брошенных автомобилей, не исключено, что это новое правило может столкнуться и с судебными оспариваниями.
