Президент Даниэль Нобоа послал Национальное собрание с характером экономической срочности, органического закона о контроле над нерегулярными потоками капитала, предложением, которое налагает не менее восьми новых обязательств по неправительным организациям (НПО) и других непреодолимых организаций, как национальных, так и иностранных.
Эта инициатива освещала оповещения во многих секторах гражданского общества, которые, хотя они не выступают против структуры, способствующей прозрачности, предупреждают о необходимости улучшения формулируемого нормативного проекта.
Среди обязательств, установленных юридическим текстом, обязательная регистрация включена в Объединенную информационную систему организаций гражданского общества (SUIOS) и, в случае получения средств из -за рубежа, а также в отделе финансового и экономического анализа (UAFE). Кроме того, доступен прямой надзор в соответствии с надписью популярной и солидарной экономики (SEP) в соответствии с правилами финансовой и корпоративной системы.
Организации должны внедрить внутренние системы целостности, которые включают коды этики, антикоррупционные политики и назначение ответственного за соответствие. Они также должны представить подробные годовые общественные отчеты с информацией о доходах, расходах, бенефициарах, воздействиях и рисках.
Применение надлежащего разбирательства необходимо для выявления доноров и бенефициаров, даже в небольших операциях, а также для установления периодических внутренних и внешних аудитов. Несмотря на то, что дифференцированное наблюдение на основе риска повышается, текст не подробно описывает, как будет определяться этот риск. Также планируются санкции в сланце, такие как штрафы, приостановка деятельности или даже роспуск организаций для административных нарушений.
Одним из наиболее критикованных аспектов является то, что SEPS — организация, задуманная для надзора за кооперативами и организациями популярного финансового сектора — принимает контроль тысяч социальных и общественных организаций, что непропорционально в соответствии с различными техническими анализом.
Согласно данным, упомянутым на выставке проектных причин, шесть из десяти организаций не имеют определенного бюджета, и только один из десяти превышает 100 000 долларов США в год. Несмотря на это, правила повышают те же требования соответствия для всех.
В заявлении, подписанном девятью организациями, в том числе Fundamedios, Эквадорским фондом справедливости и Национальной женской коалицией Эквадора, подтверждается поддержка законодательства, которое усиливает целостность и избегает использования ассоциативных структур для преступной деятельности. Тем не менее, настаивает на том, что закон должен включать дифференцированный, ошеломленный и разумный подход, который не налагает недостижимые технические или финансовые нагрузки для небольших, общественных или базовых организаций.
Также предлагается создать пространство для институционального диалога с НПО, учебными программами и институциональными мерами укрепления вместо карательных мер.
Дискомфорт гражданского общества не ограничивается техническим содержанием проекта, а также дискурсом, с помощью которого исполнительный директор его продвигал. В понедельник, 28 июля, президент Нобоа сказал: «В Эквадоре, не -профессиональные фонды или организации, международные неправительственные организации, чтобы войти в деньги и дестабилизировать страну без какого -либо контроля над UAFE без какого -либо финансового контроля».
К этому было добавлено глава официального блока, Валентины Сентено, которая заявила, что «многие основы являются транспортными средствами для финансирования организованной преступности, незаконной добычей полезных ископаемых или насильственных параличков против правительства и государства». Ни одно из этих обвинений, однако, не подтверждается эмпирическими данными в тексте законопроекта или для официальных отчетов.
Официальное повествование, по словам экспертов, может способствовать стигматизации и недоверию организаций, которые осуществляют законные роли критики, защиты прав или гуманитарных действий.
Различные голоса предупреждают, что проект угрожает сократить гражданское пространство в Эквадоре. Навязывая аналогичные условия на условия финансовых субъектов, существует риск утопления деятельности небольших организаций. Кроме того, возможность административного роспуска для формальных нарушений — без судебного посредничества — может способствовать злоупотреблению властью.
Проект также не учитывает механизмы технического сопровождения и не устанавливает отраслевую оценку риска, как рекомендовано Международными стандартами Международной группы финансовых действий (GAFI), которая предупреждает от беспорядка в отношении регуляции. Напротив, GAFI настаивает на том, что строгий контроль должен применяться только к организациям, ранее определяемым как высокий риск.
Национальное собрание подтвердило, что она получила проект и будет обработан в течение следующих 30 дней.
