Побережье Коста-Рики, протяженностью 1016 километров на Тихом океане и 212 километров на Атлантическом океане, представляет собой мозаику биоразнообразия и туристической привлекательности, но расширение недвижимости и джентрификация привели к ускоренной и неравномерной трансформации. Согласно отчету «Прогулка по побережью без страха: общественные знания и территориальная справедливость», подготовленному Междисциплинарной прибрежной программой (PIC) Института социальных исследований народонаселения (Idespo) Национального университета (UNA), прибрежные сообщества сталкиваются с доминирующей туристической моделью, которая изменила отношения между территорией, культурой, экономикой и сообществом.
Документ, ставший результатом межсекторальной рабочей группы, проведенной в прошлом году с участием жителей, государственных учреждений, университетов и общественных организаций, предупреждает, что давление на землю, коммодификация ландшафта и социальное перемещение отражают хрупкость схемы, которая отдает приоритет иностранным инвестициям в ущерб местному благосостоянию. В число участвующих учреждений входили Школа биологических наук УНА, Университет Коста-Рики и Университет Барселоны.
Исследователь Сильвия Рохас из PIC-Idespo объяснила, что систематизация направлена на то, чтобы отразить как проблемы, так и предложения: «Идея состоит в том, чтобы превратить этот набор вкладов юридического, технического и коммунального характера в дидактический текст, который послужит основой для вклада в будущее».
Среди основных выявленных угроз – трудности в управлении. Хотя в стране существует прочная экологическая правовая база, девять обычных законов и конституционная защита, в отчете указывается на низкую эффективность ее применения. Текст осуждает наличие преступных сетей и коррупции, которые действуют как параллельные формы власти, особенно в местных органах власти. «Хотя многие проекты формально соответствуют закону, на практике сохраняется сценарий, отмеченный коррупцией, клиентелизмом и институциональным захватом, где сходятся политические, деловые и криминальные элиты, что влияет на социальную сплоченность и местную экономику», — говорится в документе.
Соответствующим примером является управление планами регулирования, созданными для устойчивого развития, но которые подвергаются воздействию частных интересов и непрозрачных процессов утверждения. Эта ситуация влияет на способность властей защищать ресурсы и обеспечивать справедливый доступ к земле для сообществ.
Анализ также подчеркивает слабость социально-экологического управления, особенно в сборе данных. Систематического обновления карт лесного покрова не проводилось более 25 лет, что затрудняет обоснованное планирование и позволяет строить здания в буферных зонах. Последствия очевидны в таких событиях, как гибель ревунов в Гуанакасте из-за отсутствия воздушных переходов и давления на национальный парк Мануэль Антонио, развитие которого продвигается за пределы охраняемой территории.
Следствие поставило под сомнение эффективность Закона о морской и сухопутной зоне и Органического закона об окружающей среде из-за их неспособности предотвратить прогрессирующую коммерциализацию прибрежных пространств. Участники отметили, что отсутствие контроля и мониторинга способствовало спекуляции недвижимостью и перемещению местных семей.
На экономическом уровне в докладе собраны свидетельства трансформации доступа к собственности и жилью. Десять лет назад продвигалась продажа общественных земель; Сегодня спекуляция привела к резкому росту цен и ограничила постоянство семей. «Коста-Рика использует модель типа Канкуна… здесь наблюдается большая безнаказанность», — сказал один из участников, попросивший не раскрывать свою личность.
В документе утверждается, что выгоды от туризма по-прежнему сосредоточены в руках крупных инвесторов, в то время как местные сообщества берут на себя социальные и экологические издержки. Давление на стоимость земли не позволяет многим семьям сохранить свои корни и ограничивает доступ к жилью.
В докладе подчеркивается необходимость усиления социальной координации. Участники попросили расширить техническую и юридическую помощь, гражданский контроль и сети обучения. Они также предложили продвигать социально-продуктивные инициативы, основанные на местной экономике, защите экосистем и сохранении культурной самобытности.
Координатор PIC-Idespo Гретель Улате резюмировала суть исследования: «Очень важно открыть пространство для диалога и размышлений, которые сделают эти проблемы видимыми, а также признать и усилить действия, которые различные общественные группы, университеты и другие сектора продвигают не только для понимания этого явления, но и для предложения более справедливых и устойчивых предложений, которые гарантируют право жителей оставаться на территориях».
