Решение правительства США включить Картель Солнц во главе с венесуэльским диктатором Николасом Мадуро в список иностранных террористических организаций (ИТО) открывает двери для новых мер политического, экономического и военного давления в регионе.
Решение, которое вступает в силу в этот понедельник, помещает венесуэльскую сеть в ту же правовую категорию, что и вооруженные группы, банды и картели, признанные во всем мире за свою способность порождать насилие и дестабилизацию.
Список иностранных террористических организаций находится в ведении Госдепартамента и предоставляет Вашингтону широкие юридические полномочия – например, налагать санкции, замораживать активы и преследовать по суду любое физическое или юридическое лицо, которое сотрудничает с включенной в список организацией.
Присоединение к Картелю Солнц укрепит правовые рамки, которые уже давили на высокопоставленных венесуэльских чиновников за незаконный оборот наркотиков и коррупцию, а также расширит возможности для более агрессивных действий.
Госсекретарь Марко Рубио подтвердил, что группировка «несет ответственность за террористическое насилие во всем полушарии», и повторил, что Вашингтон считает самого Мадуро лидером преступной структуры. Диктатура Венесуэлы отвергает эти обвинения и утверждает, что нет никаких публичных доказательств ее связи с сетями наркоторговли.
Помимо судебных расследований и текущих секторальных санкций, включая нефтяное эмбарго и финансовую блокаду, новый статус позволяет оказывать дополнительное давление на союзников, банки, компании и частных лиц, которые имеют отношения с венесуэльским режимом или лидерами картелей. Действия или поддержка группы теперь могут преследоваться в уголовном порядке в соответствии с антитеррористическим законодательством США.
По мнению экспертов, с которыми консультировались международные агентства, включение Картеля Солнц в список FTO «открывает новые возможности» для североамериканской администрации, особенно в военном плане.
Министр обороны Пит Хегсет назвал это решение шагом, который предоставляет «целый спектр юридических альтернатив». Хотя в законодательстве о ФТО не упоминаются вооруженные нападения, это изменение может послужить оправданием для будущих хирургических операций на инфраструктуре или активах, связанных с картелем, за пределами городских территорий.
Заявление прозвучало в период максимального военного присутствия США в Карибском бассейне. Авианосец USS Gerald R. Ford — крупнейший во флоте — возглавляет операцию в сопровождении более десятка кораблей, боевых самолетов и 12 тысяч военнослужащих по борьбе с организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков.
С сентября силы США потопили как минимум 21 подозрительное судно, и было зарегистрировано более 80 смертей.
Диктатор Николас Мадуро минимизировал влияние и утверждает, что не позволит «запугать» себя иностранными решениями, хотя он регулярно участвует в публичных мероприятиях и демонстрирует предполагаемую поддержку старших военных командиров.
Аналитики, такие как профессор Алексис Альзуру, предполагают, что, если не произойдет внутреннего раскола, перспективы политических переговоров между Вашингтоном и Каракасом остаются отдаленными.
Соединенные Штаты, которые также недавно удвоили вознаграждение Мадуро до 50 миллионов долларов, признают, что давление может предшествовать возможному диалогу, поскольку стратегические интересы в регионе развиваются и появляются новые возможности для политических перемен в Венесуэле.
В краткосрочной перспективе декларация FTO узаконивает больше правовых ресурсов и более интенсивный надзор за любыми финансовыми операциями, связанными с режимом.
Признание иностранной террористической организацией не подразумевает неминуемого нападения, но увеличивает затраты и риски, связанные с любой сделкой или связью с Каракасом.
Это позволяет Вашингтону блокировать собственность, преследовать ресурсы и ускорять сотрудничество со странами-союзниками, чтобы ограничить пространство для действий режима. В то же время это усложняет положение Мадуро на международной арене и оказывает дополнительное давление на третьи стороны, заинтересованные в бизнесе, инвестициях или дипломатических усилиях с диктатурой Чависты.
