Эквадор сталкивается с многомерным кризисом, отмеченным увеличением насилия, системной коррупции и потерей доверия граждан в учреждениях. Учитывая этот сценарий, эксперты из разных дисциплин и регионов согласны с тем, что не существует непосредственного решения и что страна должна укрепить свои государственные учреждения посредством прозрачности и подотчетности, если вы хотите эффективно столкнуться с самыми неотложными проблемами.
Рост организованной преступности, особенно питающийся незаконным оборотом наркотиков и незаконной добычей полезных ископаемых, разрушил институциональную структуру штата и подверг сомнению законность своих властей. Джулия Янсура, директор программы против экологических преступлений и незаконных финансов коалиции, предупредила, что «у нас есть учреждения, ослабленные коррупцией, которые не обязательно смогли восстановить, реконтатар, двигаться дальше, и да, они очень избиты». В своем анализе подчеркивается, как институциональный кризис, полученный в результате таких случаев, как метастазирование и чистка, покинул страну без эффективных инструментов для расследования, санкции или остановки преступных групп, которые теперь контролируют целые территории.
Столкнувшись с этой панорамой, решение происходит не только с помощью более военного присутствия или реактивных правовых реформ. Сама Янсура объяснила, что многие правительства, такие как эквадорский, прибегают к вооруженным ответам, потому что «длинные процессы образования, здоровья и т. Д., Понимают больше, чем президентский период». Тем не менее, он настаивал на том, что «государство — это не только присутствие военных. Государство — это наличие возможностей, школ, больниц, позитивного, профилактического государства».
Основной частью этого положительного государства является укрепление учреждений, ответственных за контроль, расследование и санкционирование преступлений. Янсура подчеркнула, что такие организации, как единица финансового и экономического анализа (UAFE), SRI или контролера, нуждаются в ресурсах и обученном персонале для выполнения своих функций контроля. «UAFE играет жизненно важную роль в борьбе с отмыванием денег», — сказал он. Тем не менее, он предупредил, что сам он не может справиться с проблемой: «Есть и другие государственные учреждения, которые участвуют в анти -ссильской системе». Поэтому он настаивал на необходимости «скоординированной реакции между учреждениями, который включает в себя финансовую разведку, прокуратуру, управление компаниями, а также в частном секторе».
По словам Янсуры, ключевым инструментом для укрепления прозрачности является эффективная реализация окончательной политики бенефициара: публичные записи, которые позволяют узнать, кто стоит за компаниями, особенно те, которые экспортируют золото. «Если вы не знаете, к чему принадлежит компания, вы слепо отвечаете на этот кризис», — сказал он. Эта политика, которая является частью рекомендаций Международной группы финансовых действий (GAFI), будет выявлять связи между фасадом, компаниями по оборотну наркотиков и коррумпированными чиновниками.
Но требуется не только доступ к данным, но и возможность их использовать. «В Эквадоре у них уже есть различные базы данных, которые уже доступны с этой информацией», — сказал Янсура, упомянув в качестве примера суперинтенданность компаний, SRI и Национальной службы государственных закупок. Ключевой вопрос, по его словам, заключается в том, используют ли власти эти данные для продвижения расследования против незаконной добычи.
Эквадорский случай для экспертов представляет собой идеальный шторм. «Существует комбинация факторов, -сказал Янсура, -например, насилие с перекрестным балансом, рост цены на золото, которое обогащает преступные группы, и институциональные пробелы, усугубляемые пандемией». К этому добавляется долларизация, которая делает страну привлекательным местом для отмывания денег. «Эквадор, будучи долларизированной страной, всегда сталкивался с важными проблемами с отмыванием денег», — добавил он.
Хотя серьезность кризиса привела к тому, что правительство одобряет такие законы, как уголовные экономики, Янсура было ясно, чтобы указать, что «не все разрешено с законами». По его мнению, много раз юридические проекты импровизируются и не рассматривают истинные причины проблемы.
Из другого подхода правительственные технологии штата Вашингтон, Стивен Миллер, подчеркнули, что без прозрачности не может быть общественного доверия. Хотя он сослался на этическое использование искусственного интеллекта, его размышление также относится к эквадорскому институциональному контексту: «Если я не прозрачен, у кого -нибудь нет причин доверять мне».
Эксперты предупреждают, что без твердого, прозрачного и способного учитывать не будет устойчивого решения для самых неотложных проблем Эквадора. Контроль организованной преступности, борьба против коррупции и восстановления общественного доверия будет возможна только в том случае, если она будет привержена долгосрочной перспективе: восстановить государство из его основы.
