Согласно отчету Всемирного банка «Экономическая панорама Латинской Америки и Карибского бассейна, апрель 2026 года», более половины рабочей силы в Центральной Америке остается вне официальных систем занятости.
Эта реальность, которая затрагивает от 55% до 60% работающих, препятствует прогрессу в сокращении бедности и ограничивает устойчивый экономический рост, говорят в организации.
Эта реальность затрудняет сбор налогов и лишает значительную часть населения доступа к социальным льготам и основным трудовым правам, что снижает налоговые поступления и влияет на государственные инвестиции в основные услуги.
К этому следует добавить, что более 500 000 молодых людей ежегодно выходят на рынок труда Центральной Америки, но формальная экономика создает недостаточное количество рабочих мест. Ограничения на доступ к официальным рабочим местам также связаны со сложными правилами и отсутствием возможностей для бизнеса.
В докладе Всемирного банка говорится, что феномен неформальной занятости в основном затрагивает тех, кто работает не по найму, и тех, кто работает на микропредприятиях с числом сотрудников менее пяти человек.
В этом контексте создание официальных рабочих мест является труднодостижимой задачей, а социальная защита не достигает большинства работников.
Среди наиболее пострадавших групп — молодые люди, женщины и жители сельской местности. Эти группы населения страдают от недостаточного образования и ограниченного доступа к социальным услугам, что усугубляет препятствия на пути их полной интеграции в формальный рынок труда.
В докладе Всемирного банка подчеркивается, что неформальность – это не только следствие изоляции, но и выбор, мотивированный гибкостью, автономией и контролем времени, которые предлагает самозанятость.
Для части населения эти условия предпочтительнее низкой заработной платы и низкой производительности формальных рабочих мест.
На практике отсутствие инвестиций и структурных реформ препятствует диверсификации и укреплению формальной занятости. Регионального роста, обусловленного денежными переводами и экспортом услуг, оказалось недостаточно, чтобы обратить вспять эту тенденцию.
Текущая государственная политика не смогла устранить образовательный разрыв или облегчить доступ к кредитам и обучению, двум ключевым элементам формализации.
Сохранение неформальной экономики имеет прямые последствия для социальной мобильности и сокращения бедности. Всемирный банк предупреждает, что высокая доля неформальных работников ограничивает способность экономических циклов привести к устойчивому повышению заработной платы и производительности.
Кроме того, неформальность усложняет измерение неравенства, поскольку затрудняет учет доходов и доступ к системам социальной защиты.
В докладе рекомендуется повысить качество образования и укрепить связи с частным сектором, а также перепроектировать системы социального обеспечения, чтобы сделать их более инклюзивными. Он также предлагает создать налоговые и нормативные стимулы, способствующие формализации микробизнеса и способствующие мобильности и обучению в неформальном секторе.
Подводя итог, можно сказать, что неформальная занятость в Центральной Америке представляет собой структурную проблему, которая требует комплексной политики. Для продвижения к более инклюзивному развитию необходимо поощрять формализацию рабочих мест, расширять охват социальной защиты и способствовать социальной мобильности.
Эти действия необходимы для того, чтобы разорвать порочный круг бедности и улучшить благосостояние работающего населения.
